第321章 ，南巡后的第一次朝會，大手大腳的

第321章，南巡后的第一次朝會，大手大腳的天子

羊毛也可以紡織，對大漢緊缺原材料的各大紡織廠是一個巨大的驚喜。

大漢的羊毛還是比較充足的，北方本就有養羊的傳統，而在大漠上的羊更是數之不盡，羊是胡人的主要食物來源，它們比大漠上胡人多幾十倍，以前這些羊毛的用處很低，只能做成羊毛氈，但現在草原上到處都是收購羊毛的漢商。

而這些羊毛進入大漢境內，以前停工的紡紗車開始快速運轉，所有紡織廠主又可以看到金燦燦的秦半兩流入他們的口袋。羊毛的出現解決了大漢紡織業開工不足的問題。

徐凡視察完渭水紡織工業區之後，回到長安城。

他馬上召集了大漢的三公九卿，軍方高層，以及一眾重要部門的高官。

徐凡對著眾人笑道：「這趟南巡朕視察了小半個大漢，看到的情況有喜有憂，但總的來說是喜大於憂，經歷朝廷減稅，免徭役之後，天下的百姓雖然還貧困，但已經沒有多少餓死人的情況了，而且民間百姓的生活還在快速變好，我大漢原本六郡之地，就朕看到了情況而言，百姓已經可以吃飽飯。

在去年在諸侯大會上要建設大同世界，第一步不餓死人，朕有信心完成，而這都是丞相和大家努力的功勞。」

周章等人道：「此乃臣等應該做的，是陛下領導有方。」

所有人都喜氣洋洋，不要看不餓死人說的簡單，但能做到卻極其困難，幾千年來，能達到這簡單標準的，在新世當中無一不是盛世王朝，而大漢開國才五年時間就做到這點。

周章等人行禮道：「諾」

徐凡皺著眉頭道：「糧食價格下降的太快了，對關中的農戶而言難以承受。」

張蒼道：「按照臣在大秦時期的經驗，關中今年播種的冬小麥已經超過了2000萬畝，今年夏收只要不是遇到極其強烈的天災，關中夏收可收4000萬石糧食。

他們大漢開國即盛世，他們將會以管仲樂毅這樣賢臣的身份記載在青史當中。」

徐凡解釋道：「戰亂時間自然是糧食越多越好，但是在和平時期穩定物價更加重要。糧食價格直接下降了三倍，相當於關中農戶的購買力下降了三倍。到時候我我們鋼鐵廠生產的農具誰來購買，我們紡織廠生產的布匹誰來購買？沒有農戶來購買鋼鐵，布匹，鋼鐵，布匹就會滯銷，天下就會出現經濟危機。」

周章卻奇怪道：「陛下糧食下降，對天下的把百姓來說是好事情，城邑的百姓可以獲得低價的糧食，普通百姓手中有糧食也不會餓肚子。」

徐凡繼續道：「好的說完了，朕就說說這次巡查遇到的問題，朝廷要想辦法改進這些問題。」

周章無奈道：「這也是沒有辦法的事情，去年北方經歷兩場大戰，整個北方的糧食幾乎被耗盡，而南方在我大漢幾年治理下，減稅，免徭役，甚至還出糧食雇傭百姓維持大軍後勤，南方的糧食自然多，再疊加農業技術的進步，朝廷大量建設水利設施，南方的糧價自然低。」

周章搖頭道：「百里不販樵，千里不販糴，要是有利潤，那些糧食商早就去運輸糧食了，而朝廷運輸的消耗一向比民間多幾倍，朝廷這樣做，只怕運輸消耗的錢糧比運去的糧食還要多。」

徐凡道：「其他的大多這只是我等期待的大同盛世的第一步，我等君臣當戒驕戒躁，共同勉勵，早日讓天下大同實現。」

徐凡問道：「朝廷能不能組織運輸船把南方的糧食運到北方來，平衡一下雙方糧食的差距？」

「一就是大漢糧食價格不平衡，北方糧食價格每石突破百錢，而南方糧食價格普遍很低，會稽郡，陳郡等地的糧食已經跌到每石三十錢左右了，如此低的價格，即便百姓糧食增產啊，也沒有多賺錢。」

兩年時間三倍通縮，就在後市直接就是個大蕭條了，這也就是大漢還是一個自給自足的封建體制，即便糧食多了，農戶最多不賣，硬生生承擔住這筆損失。

周章繼續說道：「不要說南方的糧價了，今年關中的糧食價格已經跌破了80錢每石，夏收之後，只怕糧食的價格還會下降。」

但很快徐凡就瞭然了，不是沒損失，而是農戶承擔了最大的損失，偏偏他們又沒有話語權，不會出現在青史當中，於是就出現了這種反常識的事情，難怪古代的盛世很容易盛極而衰，因為底層的不滿被壓制住而已，當壓不住之後就會爆發出來。

說來說去還是古代的物流成本太高了。

工業化社會比自給自足的小農經濟複雜太多了，即便現在的大漢還算不上工業社會，但已經有這方面的趨勢了，但顯然周章還沒有意識到大漢的這個變化，他還是以封建時代的三觀來看到糧食問題。

朝廷要是不吸納糧食，糧食的價格應該會跌破每石70錢，而到今年秋收會有8000萬石糧食進入民間，到時候民間的糧食價格，會劇烈下降到每石50錢。明年要是朝廷沒有大戰，糧食價格可能會降到先秦時期的每石30錢。」

徐凡有些擔憂問道：「會下降多少？」

周章看向上計令張蒼。

「農戶他們不但是生產者也是消費者，朝廷總不至於一面降低農戶的收入，一面又要農戶購買我們的鋼鐵製品，布匹等產品，這不是在鬧笑話。」

封建大國難以進入工業時代只怕也有這個原因，人口已經佔據天下的三分之一，到哪裡去找一個幾十倍的市場啊，所以封建大國想要進入工業化只能靠內循環，但早期的資本家只想要生產者不想要消費者，玩個鬼內循環。內循環建立不起來，反而因為財富堆積在少數人的手中，最終導致天下大亂，萌芽自然被壓死了。

徐凡這個時候想到了後世的一個笑話，面對牛馬消費不振，那就減低貸款率，面對牛馬沒有時間消費，他們不是增加牛馬休息的時間，而是東拼西湊一點時間，讓牛馬去消費。

總之減少牛馬勞作時間是不行的，增加牛馬的口糧也是不行的。所以為了讓牛馬多花點錢，人家也是想盡辦法，你們還要人家怎麼樣，難道真要人家把自己的錢拿出來給那些窮鬼，從最根本上來解決這個問題。

周章道：「但天下糧食增多，這樣的趨勢是不可避免的。」

徐凡道：「建立糧食最低的保護價格，丞相你不是一直想要，朝廷手中掌握的糧食數量突破一億五千萬石，今年朝廷就朝廷就拿出20億錢，在關中，江東，江南之地大肆收購糧食。」

周章搖頭道：「朝廷拿不出這麼多的錢，而且即便勉強這樣做，但只要糧食的增長不結束，糧食的價格還是會下降的，朝廷的錢也不是無限的，存儲糧食也是要花錢的。」

徐凡想了想，明白市場規律是不能讓朝廷硬鋼的，朝廷能阻擋一年，兩年，但肯定阻擋不了十年八年。

現實就是，只要不打仗，朝廷每年也會積累大量的糧食，而這些糧食也要想辦法處理。

於是徐凡說道：「糧食可以緩慢下降，但不能太過劇烈的波動，今年朝廷想辦法把關中的糧食價格穩定在每石70錢，江東，江南的糧食價格提升在40錢每石。

就從今年開始，先在九江郡，南陽建立兩個分倉，每個分倉要囤積2000萬石的糧食，以此時江東江南的糧價，4000萬石糧食，最多花費12億錢，對朝廷來說也是很划算的。」

周章道：「諾」

反正朝廷今年也是要大力屯糧，在糧價最低的地方收購糧食對朝廷也是有利的。

徐凡看著戲曲團的陳月和陳蓮說道：「你們戲曲團也要加強對百姓的宣傳，讓百姓多養家禽，家畜以肉食取代穀物，明天你們就去農學院請教農學院的夫子，以他們編撰一些養殖家禽，家畜的戲曲。」

徐凡想了想道：「這些戲曲的名字就叫《致富經》，戲曲性朕可以不管，但科學性，真實性一定要有保證，要讓百姓看了《致富經》上的內容，按照內容上的步驟去做，真的養活無數的家禽家畜，所以編劇要以農學院的夫子為主，爾等不能胡亂改編。」

果然一個國家能做的選擇，不會有太大的差別，糧食太多了，只能靠養殖業來消耗了。

陳月和陳蓮本還奇怪，天子為什麼會找她們過來，果然是有任務。

兩人當即回道：「諾」

徐凡繼續說道：「為了讓天下的百姓更快的學習到這些新的知識，你們戲曲團要進行擴編，天下九州，每州都要有一個戲曲團來宣傳先進農業知識。」

「諾」

徐凡想了想，還是要把溫度計弄出來，這樣就可以點開火炕孵化的科技樹，就可以幾十上百倍的暴雞鴨鵝了。

正好大漢點開了玻璃的科技樹，溫度計就要找趙高來弄了。

而後徐凡繼續說了在南海漢軍發生的事情。

而後說道：「我大漢的兵制也要進行改革，大漢每個成年的百姓都要服三年的兵役，這其中一年的郡兵，一年的邊軍，最後一年來長安駐紮，朝廷要專門為這些所士兵繼續一場科舉考試，優秀者可以成為郎官，在朝廷接受教育之後，成為軍官或者是漢吏。」

「三年兵役之後，士兵就完成了國家的義務，要是士兵優秀，國家還需要這些士兵服兵役，就要給士兵付俸祿，具體多少朕還沒想好，但大致要比普通工匠高一級。」

徐凡基本是照搬後世軍方，常備軍與義務兵的的軍事制度。

吳盛，鄧宗兩人大喜，這對他們軍方來說是大好事，這樣改制之後，大漢投入進軍方的資源就更多了，而且士兵的待遇也變得更加好了，這樣更優秀的人才就會投入大漢軍方。

但身為大漢朝廷的掌舵人周章就不樂意了。「陛下，現在我大漢對士兵的待遇已經極其高了，要再給他們俸祿朝廷的財政難以為繼。」

漢軍的待遇是極其高的，伙食標準達到小地主水平，衣住標準達到大地主水平，天下人都說漢帝是以養士標準來養士兵，而這也是漢軍能戰無不勝的物資基礎。

大漢現在有10萬常備軍，雖然都不需要俸祿，但每年的伙食就要花費幾億錢，武器裝備，軍服開支又是十幾億，即便是不打仗的情況下，漢軍每年都要消耗近20萬金的開銷。按照天子這個的改革，給幾萬常備軍士兵俸祿，又要多花十幾萬金。

大漢朝廷一年的財政結餘也不過就二十幾萬金，幾乎都被軍方吞併了，周章怎麼可能樂意。

孔鮒想了想道：「陛下，現在天下太平，我大漢應當精兵簡政，而不是繼續擴大軍費開支，您要警惕暴秦之路。」

徐凡道：「這次是朝廷建立長效的機制，才會多花錢，但這筆錢花出去之後，以後就不會增加了，以我大漢財政每年增加兩成的速度，我等最多辛苦兩年時間，但形成制度對大漢是長期的好處。」

「大家不要光看到多錢，也要看到保護大漢的天下是整個大漢百姓的責任，這個責任不能只由一小部分人承擔，要不然這小部分人必定對朝廷心懷怨恨。

當年始皇帝把這個責任推給了少數人，南疆，北疆駐紮的士兵常年不能歸家，導致南疆軍對暴秦離心離德，要不是暴秦的都城在長安，連北疆軍也會對暴秦離心離德。」

周章等人想到了50萬南疆軍看著大秦滅亡陷然沉思，雖然南疆軍沒有聽始皇帝的命令是有各種原因的，但常年駐紮在邊疆，引起他們對朝廷的怨恨，顯然也是一個主要的因素。

想到這裡，周章等人也就不反對徐凡的這次軍事改革了。

徐凡繼續說道：「我大漢既然向天下人宣告了，要建設大同世界，就要做出這個行動給天下人看。」

周章擔憂問道：「陛下又想進行何等改革？」

「秦泊」

「臣在」

「關中少府有多少工匠？」

「關中鋼鐵廠，紡織廠，器械廠等國營作坊，共有6萬工匠。」

「你們少府當中工匠每日勞作多久？」

秦泊道：「紡織女工，從天亮紡織到天黑為止，因為紡織上的布料太多了，不能使用油燈，已經有好幾個小的紡織，使用油燈日以繼夜的勞作，結果整個紡織作坊都被燒光了。」

「鋼鐵廠因為高爐不能熄火，現在兩班倒，每班六個時辰，其他像器械作坊普遍也在5-6個時辰。」

這個時候徐凡終於明白愛迪生的地位為什麼會如此高，資本家也不能讓太陽一直不下山，愛迪生幫助他們解決了這個問題。難怪他有那麼多黑歷史，還是會被資本家推到如此高的地位，電燈對普通人沒有多大作用但對資本家的作用太大了。

徐凡繼續問道：「民間其他作坊是什麼情況？」

秦泊道：「也是一樣，日落而作，日出而息，少數可以使用油燈的作坊會勞作6-7個時辰。」

徐凡都震驚了，這還是人口不足的情況，工匠就已經如此卷了，要是真放在後世那種，你不敢有人乾的環境當中，只怕工匠連睡覺的時間都不會有。資本果然是從出生就帶著原罪啊。

徐凡感嘆道：「民亦勞止，汔於小康，天下的百姓也應該過過好日子了。」

「我大漢朝廷就要以身作則，從今天起，我大漢朝廷的作坊全面普及四個時辰工作制度，不管日出日落，只要做夠了四個時辰就讓工人可以休息，同時他們的俸祿不會減少。」

秦泊吃驚道：「陛下，這會讓朝廷的作坊成本激增，像鋼鐵廠，器械廠這樣的作坊還無所謂，畢竟這些東西只有我們超朝廷能製造，而且利潤高。

但像紡織廠等競爭激烈的作坊，我們增加人手，利潤就低了，不可能競爭的過這些民間的紡織廠的。陛下您的心意雖然好，但朝廷的這些紡織作坊倒閉了，工人更加沒有飯吃了。」

秦泊就差說，天子要好心辦壞事了。

周章更是震驚說道：「紡織業可是朝廷財政的支柱，陛下要把這根支柱砍掉，乾脆罷了我這個丞相得了。」

不是不能對百姓好，但是要量力而為，現在的這幾個法令，每個都要增加朝廷的開支，現在還要重創朝廷的支柱產業，天子也太大手大腳，真是不當家不知柴米油鹽貴。

徐凡卻說道：「商人是逐利的，先賢都說了，他們講利，不講仁義，所以朝廷也不能指望他們對百姓講仁義，這個時候朝廷身為一個仲裁者就要出手，逼著商人講仁義，提高他們的道德底線，而不是和他們同流合污。」

「四個時辰工作制，朝廷要想辦法逼著天下的商賈都這樣做，天下的商家都這樣做了，那就相當於所有的人的成本提高了，所有人的成本提高了，那就相當於是公平競爭。」