第420章 ，三觀碎裂與基本公平

葉騰說是在為農戶著想，但說來說去，還是要農戶去最艱難的邊疆去屯墾。

商農氣憤道：「你這是在巧言令色，現在工匠做的事情，難道農夫就不能做，讓農夫開墾荒地，難道工匠就不會，不要忘記他們幾年前也是農戶，現在住到城裡了，就變成城裡人了？連做人的根本都忘掉了！」

「要吃苦大家就一起吃苦，農戶的兒子要去邊疆墾荒，工匠的兒子也要去邊疆墾荒，有苦大家一起吃，這才算是公平，憑什麼要拉一邊踩一邊。你們不能一邊吃著農戶種出來的糧食，一邊又把農戶踩到泥土裡面去，這是極其不道德的事情。」

今天大漢面對的問題，對徐凡來說就是極其熟悉的問題，太多的影視劇介紹過這個問題。

大漢唯一好的方面來說，還有大量的荒地可以開墾，有足夠的時間和方式來解決這個問題。

蕭何想了想道：「就大漢目前的情況，降低工匠的俸祿，會降低一部分農戶想到城裡打工的意願，對朝廷組織的屯墾就不會排斥，從整體上來說，是有益於大漢的整體利益的。」

蕭何想到自己在洛陽城看到的情況，當地的青年情願在洛陽城住窩棚，也不願意邊疆種地。

拋開其他的因素不談，做工匠俸祿高是最主要的原因，洛陽這種大都市，一人做工一年可以賺五六千錢，而在大漢只有少數比較富裕的村裡才能達到這股數字。

秦泊氣憤道：「按你們的說法，我大漢還要不要建設大同世界，這天下的財富肉眼可見的增加，我大漢的作坊主家財百萬者比比皆是，千萬，億萬者也不少，他們賺的錢都是工匠努力勞作出來的，結果還要我等工匠減少俸祿，天下豈有這樣的道理。」

蕭何卻淡然道：「這也是沒有辦法的事情，以往工匠只佔天下總人口的百分之一二，物以稀為貴，他們自然可以得到比較高的俸祿。

但我大漢以產業為國策，大興產業，10來年時間，工匠的數量急劇增加，已經佔到天下總人口的十分之一二了，以單個工匠而言，他們的俸祿的確是低，但以工匠這個群體的總體而言，你們得到的利益是增加。」

「現在朝廷不是要針對工匠這個群體，而是要控制工匠的規模，讓工匠團體適應我大漢的產業規模，這才是真正保住了所有人飯碗的事。」

聽到這幾人的爭論，徐凡的思緒卻飛得很遠，他的記憶當中，工匠也是有一段美好時光，尤其是四合院的同人，不就是講那段時間的事情。

一個寡婦靠著一份俸祿，能養得起三個小孩一個老人，雖然有人接濟的因素在，但能做到這一點已經很了不起了，互聯網時代能做到這一點的，只怕要月薪過萬。工匠就是整個天下當時收入最高的一批。

以前徐凡總認為那段時間是比較好的，天下整體而言是很公平的。

但現在結合大漢發展遇到的情況，匠農之間的矛盾，戶籍制度的設定就說得通了，這就是要把一部分人限制在農里。

再深入思考一下的話，原來那段時間工匠真是趙老爺，他們相對好的生活是在建立在壓榨農戶的基礎上。

徐凡覺得自己的三觀都要碎裂，感情那個時候都是貴族工匠，自己這個泥腿子的後代根本高攀不起人家。

他們的地位就是現在的小作坊主，憑藉自己優勢的地位，阻礙其他人的進一步發，果然很多事情都是不能深入想的。

秦泊看向徐凡道：「陛下，您也認可蕭丞相的話？」

徐凡道：「朕身為天子不但要保護工匠的利益，但也要保護農戶的利益，更要把握好方向，讓大漢向著前方發展。」

「就大漢現在的情況而言，青年增加的太快，肥沃的土地基本上被分光了，產業發展增加的崗位數量，跟不上青年增加的數量，這是現階段大漢主要的矛盾。」

「要解決這個矛盾，只有兩個方法，一是把產業往數量更多，質量更高的方向發展，大力推廣蒸汽機與蒸汽取代水力畜力，提升生產的效率，讓整個天下的財富變得更多，只要產業大興需要的工匠崗位就會增加，到時候工匠的俸祿自然也會水漲船高。」

「但這卻不是短時間內可以做到，蒸汽機可以帶來極高的效率，目前而言，它會減少產業崗位，直到天下所有的作坊都圍繞它重新組建產業鏈，天下崗位的數量才會成倍增加，而想要重組新的產業鏈，這需要時間。」

「二就是開發蠻荒之地，增加土地，增加城鎮擴張市場，這樣可以把勞動力分流到新的土地上，就能降低現在大漢的就業壓力。」

「這就是我大漢相對容易做到的，遼東，黔中，南中，西域，南洋這些廣闊無比的土地，蠻荒無比，只要開墾出來，就能成為大漢百姓的家園。」

徐凡明白蒸汽機要推廣到整個大漢，不是短時間內能完成的，而工業化歷史上的牛牛花了近100年時間。

大漢即便是由徐凡推進，沒有10年之功也很難見到成效，配套的產業鏈更需要一個個聰明才智的人傑出力，所以從長時間看，人口壓力會一直存在。

而且發展產業也有其極限，後世產能過剩，可以向外傾銷，因為那有一個幾十億人的廣闊的市場。

但現在是公元前2世紀，能稱之為國家的團體，只怕都不足兩隻手。

天竺好像看上去近在門口，但人家天竺的手工業也不差，紡織業更是長處，徐凡記得最開始的棉布就是從天竺帶過來的。

再回想歷史，牛牛用蒸汽機生產的布匹，都打不贏人家天竺用手工紡織機弄出來的布，最後還是強硬的手段摧毀了人家的紡織業搞定，在我大清也是差不多這種情況，上萬里的海路足夠抵消蒸汽機帶來的效率。

所以現在的大漢，想要傾銷都傾銷無門。

大漢只能學習後世先進經驗，主動開發培育市場，而且大漢的環境比後世好，沒有外部敵人破壞。當然具體的做法是不同。

大漢要依靠屯墾來自己創造市場。以屯墾創造的新市場來帶動產業，再以產業來反哺屯墾，加速他們改造世界的效率。

徐凡愕然的發現，這可能是大漢發展工業化唯一的途徑。不然的話，工業化一直沒辦法得到突破，整個大漢說不定又會走回頭路，以整個社會的固化來限制產業的發展，降低工業帶來的矛盾。

後世有個段子就非常形象的形容了這種情況。

能徵調幾十萬民夫來修長城，起重機就不會有市場，能抓百萬民夫來修大運河，挖掘機就不會有市場，能坐八抬大轎，汽車就不會有市場。

這雖然說的有點極端，但歷史上卻有一個非常形象的逆產業化行業，那就是出行行業。

從最開始的馬，馬車，牛車，變成了後世八抬大轎，十六抬，三十二抬大轎，這就是人不如牛馬的最好寫照。

徐凡想明白之後，堅定道：「就現階段而言，屯墾是大漢的百年國策，大漢的百姓只能把這些蠻荒之地改造成為富裕的家園，才能獲得屬於自己的幸福生活。」

而後他對蕭何道：「朝廷要制定一部有關於屯墾的法律，要強制農村20歲青年分戶，由朝廷組織他們去屯墾。」

商農剛剛想說什麼，徐凡卻制止說道：「在城裡也是這樣，任何沒有工作的青年，要強制把他們遷移到邊疆去屯田，這要把他看成我大漢的國策來執行。」

不管工農全給我去屯墾，這樣總公平。

果然商農聽到了天子的話，就不說什麼了。

徐凡看著秦泊道：「朝廷會制定一個資產稅法令，天下所有月俸達到5000錢的人，徵收5%的資產稅，5000到1萬錢，超過5000部分的稅率達到10%，1萬到5萬錢，超過1萬元部分的徵收15%。5萬到10萬錢，超過5萬部分的徵收，20%的資產稅，10萬到50萬錢，超過10萬全部分的徵收，25%的資產稅，50萬到百萬錢，超過50萬部分徵收30%的資產稅。百萬錢以上的作坊主統一徵收35%以上的資產稅。」

「這筆稅金專款專用，全部用於朝廷的屯墾開銷。大漢發展帶來的矛盾，就要由大漢全體的人來承擔這份責任，工匠和農戶已經出了人，那麼作坊主，他們享受了時代發展的紅利，也有一份責任要回饋整個天下，他們就出錢，這算是相對公平的方案了。」

秦泊這次也無話可說了。

蕭何皺著眉頭道：「陛下貿然開出如此高昂的稅，只怕天下人很難接受。」

想要新開一種稅種，並且讓人接受是極其困難的事情，只看後世的國家，哪個不是鬧得天翻地覆。

某種程度上來說，西漢也是玩的比較花的朝廷，財產稅就是他們玩出來的新稅種，徐凡已經忘了這種稅叫什麼名字，大概就是每萬錢的財產徵收120錢的稅，西漢前幾代皇帝玩這個稅，就玩的比較花，基本上缺錢了，就會徵收一次。

只可惜他們沒有形成制度，也沒意識到這種稅的重要性，等到武帝之後，西漢的歷代皇帝再也沒有威望徵收這種稅了，而等西漢滅亡之後，後世的朝代也再也沒有這種能力徵收這種稅，於是這個財產稅就煙消雲散了2000年。

徐凡道：「接受不了也要接受，賢者會結束之後，朝廷就開始向天下人宣告財產稅，從明年1月開始正式徵收，過往的財產既往不咎，大漢歷13年1月開始正式計算，朕先做個表率，朝廷可以根據去年內庫賺取的利潤，計算今年該徵收的財產稅，朕第1個帶頭交。」

「這個稅朕都交了，而後強制大漢的貴族官員交，有抗拒者先罷免，到政務學府學習一年。

要是其家人還不交這個稅，則直接罷免官職，居然和我大漢都不同一條心，那就不要吃我大漢的這個俸祿。」

「朕和大漢的貴族官員都交了這個稅，丞相再找那些作坊主交這個稅就容易多了。」

葉騰憂心忡忡道：「奪人錢財，猶如殺人父母，即便有陛下您起表率作用，只怕也不會有多少人樂意交這個稅。臣只擔心弄得天下粥粥，影響朝廷的正常運作。」

徐凡冷笑道：「每個政策開始實行，要把贊同者弄的多，反對者弄的少，我大漢月俸5000者能有多少？」

「要是這樣的人有三四成，這次的經濟危機就不會爆發，即便是有一兩成，朝廷的財政也不會如此窘迫，以朕估計能有5千月俸的人，只怕連半成都沒有，能有十幾萬人都算多了。」

「任何政務都是要花錢，尤其的是朝廷的屯墾，花費更是極其高昂的，朝廷是選擇大漢4000多萬人一起承擔這筆花銷，還是讓這富有的這十幾萬人來承擔，這不是輕易就可以做出的選擇。」

商農道：「臣以為此言有理，他們要是不想出這筆錢，那就帶自己家人去邊疆屯墾。」

蕭何沉著臉道：「陛下這樣一來，屯墾會讓天下人都受影響，朝廷的壓力會很大，天下已經有10年沒有繼續分戶，又強行執行這個政策，百姓他們只怕很難理解。」

天子這番劃分，的確是非常公平公正，有人的出人，有錢的出錢，但反過來說卻讓整個天下人對屯墾不滿。

蕭何真擔心這樣做會弄出問題來，當年大秦南攻百越，北擊匈奴，何嘗不是一件好事，但最後卻鬧得天下分崩離析。

徐凡道：「難理解也要執行，丞相要命令戲曲團做好宣傳的準備，朕也會在大漢日報上寫文章，讓大漢的有志青年，要到最艱苦的地區去戰鬥，你要讓作坊主們明白，朝廷的屯墾就是為了他們開闢新的市場，這是他們必須要付出的代價。

總之朝廷要形成合力，引導百姓向外走出去建設新的家園，一直待在家園雖然好，但只會讓所有人陷入無窮的內卷，所有人都會過得極其辛苦艱難。」

顯然徐凡的意志極其堅定，即便這個政策會讓天下人不滿也要施展下去。

蕭何想了想道：「陛下屯墾也不可能貿然鋪開，今年就先移民10萬，看看效果如何，再做下一步打算？」

徐凡道：「可以，先在南郡做試點，招收江淮六郡子弟去南郡屯墾。」

葉騰想了想道：「陛下如果真要把屯墾制定為我大漢的百年國策，那就要有一個專門的屯墾部門來監督政策的推進，這個人最好是我大漢的將軍，能夠以強力的手腕壓得住反對的意見。」

徐凡看向眾人道：「你們覺得誰適合這個位置？」

蕭何道：「梁國相周昌，曾在東武陽郡俘虜秦將蒙毅，軍功卓著，為人正直，素有威望，在梁國這些年也是政績顯著，可謂屯墾令。」

葉騰道：「水利令李德，這些年為我大漢興建了上千里的水利工程，可謂是勞苦功高，同時要屯墾的話，水利工程也是必不可少的設施，曾以為李德，可謂屯墾令。」

商農搖頭道：「臣沒有舉薦的人，不過臣認為還是懂水利的人來主持屯墾為好。」

徐凡道：「那就任命李德為新的屯墾令，比秩四千石，由他組建屯墾部門，朝廷各部門配合屯墾令的政務。」

蕭何等人道：「遵旨。」

秦泊問道：「朝廷不是說要精簡人員，一年要節省6萬金的開支，現在這又組建新的九卿部門，這不是和朝廷現行的政策背道而馳。」

徐凡道：「朝廷不能因噎廢食，部門的人手精簡要執行，屯墾部也要組建。」

蕭何卻道：「這次朝廷興建工事，但地方提供的後勤卻屢屢出錯，不是提供陳糧，就是出現火龍燒倉的景象。

根據臣得到的情報，邯鄲郡的一座常平倉，看守的倉吏和不法奸商，內外勾結，監守自盜，盜空了一座糧倉整整10萬石的糧食。

當朝廷需要糧食的時候，倉吏竟然想火燒糧倉掩蓋罪行，被抓捕審問之後才知道，不法糧商只花了5萬錢，就盜空了整座倉庫。」

徐凡無語道：「這人數學差成這樣，是怎麼當上倉吏的，他這是連小學生的算術都不懂。」

大秦本就有一個比較完整的倉儲系統，大漢建立了之後，徐凡又進行加強，在敖倉的基礎上設立了四大儲備糧倉，地方上設立常平倉。

同時擴大了儲備物資的範圍，增加了絲綢，羊毛布，棉布，麻布的儲存，還建立了糖倉，鹽倉等物資，說句自豪的話，大漢倉儲系統儲存的物資，足夠全體的百姓吃上半年時間。

開國前10年，大漢每年要花5金來儲備這些物資，同時花費維護這些倉儲的費用高達兩萬金。

徐凡也知道這如此龐大的物資，會引來很多碩鼠。

但這些事情朝廷是必須要做的，這些物資就像人體上的脂肪一樣，平時看上去是累贅，關鍵時刻真能救命。

(本章完)