第423章 ，艱難的刀刃向內與冗官

從一月開始，徐凡不斷地在長安城各大學府演講，號召青年的學子把知識帶到大漢的墾殖地，建設大漢新家園，為建設大同世界奮鬥。

大漢青年學子總是不缺乏熱血的，更加不要說徐凡身為天子身體力行的支持屯墾，這些學子紛紛以徐凡為榜樣對屯墾也沒有抵觸的心理。

各地學府第一批報名的學子就高達上千人，他們的加入讓屯墾地有了技術人才，能在本地建立一些小的作坊，能夠更有效的開拓田地。

大漢歷十三年二月二十日，長安城，內史府衙。

內史郡是整個大漢最大的一個郡，共有41個縣，其中長安縣的人口就達到了百萬，整個內史郡的人口超過了200多萬。酈商和其下屬八千漢吏管理著大漢兩百多萬人口，7個大型工業區，15個學府，上千家作坊百人以上的作坊。

單以人口和財力而言，一個內史郡就相當於一個大型的諸侯國，其要處理的政務更是極其繁複眾多，酈商名為太守，但實際上算是小一號的大漢丞相。可以說在大漢所有太守當中，他是最忙碌的一個。

但內史令酈商從賢者會之後，就沒過過幾天好日子。

上面一刀切的要他們減員增效。丞相府給他內史郡，定下要減少兩千五萬錢的官員俸祿開支。

這筆錢其實對於內史每年繳納的稅金來說並不算高，但用來減少漢吏卻是極其誇張的。

內史因為是帝都，長安米貴，基礎的俸祿就比較高，加上長安城又是大漢各項基礎設施最完善的城市。這導致長安城基層小吏的俸祿和福利可以算是大漢獨一檔的，即便是最基層的小吏，他們的俸祿，住房福利，醫療福利，教育俸祿等等，一年下來內史服徭要為一名小吏花費2-3萬錢，是一個普通農戶的10倍收入，普通工匠的五倍以上收入。

減少兩千五百萬錢的官員俸祿開支，相當於要砍掉上千基層小吏，當這個額度定下來的時候，整個內史府都沸騰了。這也只有在廷尉和御史大夫府聯合行動當中才有的大案，才會出現一次性罷免上千人的事情。

他們內史郡是犯了天條，遭受朝廷這樣的打擊。朝廷這是既想馬兒跑，又不想給馬兒吃草。

當這個額度下達之後，整個內史怨聲載道，基層的小吏都開始抱怨內史令酈商本事不濟，連為他們據理力爭的能力都沒有，跟那這樣一個沒有能力的太守他們倒八輩子霉。

基層大量漢吏不滿，酈商的壓力與日俱增，但即便是頂著這壓力，該做的事情還是要做，他把這上千人的名額進行分解，內史下屬每縣要精簡20人，內史府衙精簡100人，這砍掉了內史府衙八分之一的人手，同時內史府衙所有人包括他自己減俸祿十分之一，勉強多留了80人。這已經是酈商能做到的極限了。

但九百多人的精簡額度，對內史的漢吏來說依舊是一場滔天大禍，躲過一劫的小吏暗自慶幸，但被精簡的小吏哀嚎無比。

但被精簡的漢吏並沒有就這樣放棄，他們自認為自己沒有貪污腐敗也沒有違反大漢的法令，朝廷不能這樣對他們。

他們開始帶領自己的家人遊行示威，掛上一個朝廷不公的旗幟，一路從長安城的主幹道橫穿，讓整個長安城的人都看到這幕。

長安城的八卦黨看到這幕都稀奇不已。

「以前都是百姓遊行示威說不公，現在連漢吏都要說不公了！」

有個百姓同情道：「朝廷是不是做的太過了，這些漢吏也做的不錯，經濟危機也不是他們想要的，即便是缺錢了，減少一些俸祿就是了，砸人飯碗就太過了。」

這個時代樸素的道德對飯碗看得非常重，砸人飯碗在普通的百姓看來對殺人沒什麼兩樣。

「某以為朝廷做事沒有錯，做得好就有獎，做的錯就有罰。前兩年大漢的經濟好，這些漢吏拿獎金，用稅金修樓房，還購買新式的馬車，用稅金大吃大喝，長安那些高檔的酒樓不就是被這些人包的，什麼好事都被他們佔盡了，當時他們怎麼不說不公平？」

「現在朝廷欠下了40萬金的債務，這筆債務不就是因為他們沒有管理好天下，要償還這筆債務，當然要他們負責，難道這筆債務還要我們老百姓自己負責，這可是四十萬金，要分攤到天下的百姓頭上，每個人都要增加100錢的稅賦。」

果然什麼人都不能背叛本階級的利益。這賬一算出來，四周的百姓再也不同情這些漢吏，同情他們自己就要增加上百錢的稅賦，這個同情心的要價太高。

「我等無錯，朝廷不公！」

「精簡黑幕重重，我等要上告御史，上告天子！」遊行示威的人包圍內史衙門大聲述說自己的憤怒。

內史府衙內正在處理政務的酈商聽到外面鬧糟糟的聲音皺著眉頭道：「發生了什麼事？怎麼這麼吵？」

內史府長史章泊苦著臉道：「郡守，被精簡的漢吏帶著人遊行示威把我們府衙包圍了。」

酈商馬上走出房間，聽到他們說要上告御史府，要上告天子。

酈商搖頭道：「難道他們就不知道這本就是天子下的命令，不然大家同僚一場，本官又何至於如此狠心，把他們開革出內史衙門。」

長史章泊道：「他們如此行徑也太丟我們內史衙門的臉。下官找人把他們驅逐！」

酈商道：「算了，他們本來心中就有怨氣，要是我等再驅趕他們，只怕他們真會上告天子，到時候我等臉就丟大了。」

酈商想了想道：「你去把他們領頭的邀請過來，就說某要和他們商議解決問題。」

長史章泊道：「諾！」

章泊來到府衙之外，沉聲道：「你們以前好歹也是漢吏，怎麼現在跟潑皮無賴一樣堵在府衙。」

「我等就是太老實了，才會連飯碗都被你們砸了，現在我等連飯都吃不上了，還不允許我們叫喚兩聲。」要是以前章泊這樣沉聲責問，他們當中許多人都要膽戰心驚，但但現在他們光腳的不怕穿鞋的了，連內史令都不怕得罪了，就更加不要說一個長史了。

另外一個漢吏道：「了要保證百姓遊行示威的權利，現在我們已經不是漢吏，心裡受到委屈，我等就要行使自己的權利。

現在我們包圍了內史府衙，等會我們還要去御史大夫府去遊行示威，要喊冤，我等一沒有貪污受賄，二沒有做錯事，憑什麼把我們趕走去完御史大夫府，我等還要去燕宮向天子告狀。」

「我等為朝廷做事，戰戰兢兢這麼多年，即便是沒有功勞，也有苦勞了，朝廷這樣對待我們太不公平。」

章泊怒道：「告什麼狀，郡守執行的就是天子的旨意，你們這是想說天子也錯了。」

漢吏冷笑道：「朝廷下達的指令是不錯，但你們執行又是另外一回事了。這次精簡長史你就敢保證公平公正？

那些官宦子弟他們平時三天打魚兩天晒網，為什麼精簡的時候不精簡，他們反而要精簡我們這些誠誠懇懇做事的人。」

章泊道：「誰說人家不做事。」

漢吏嘲諷道：「整個內史府衙還有我們不知道的事情，你這是想在這裡糊弄誰？是想糊弄四周的百姓？還是天子？」

四周的百姓也激動起來了，還有更大的瓜可以吃！

章泊看到這局面，明白言多必失，於是說道：「郡守要和你們談判，伱們選出3名代表進去吧。」

四周遊行示威的漢吏相互商議一陣，選出了三名比較有名望的漢吏，進入內史府。

三人再次進入內史府感慨萬千，以前他們進入這裡是要處理政務，這次卻成為了外人，甚至他們也成為了政務之一。

三人進入房間就看到內史令酈商。

「坐！」酈商為他們三人各自準備一杯茶說道。

三人對視一眼坐下。

酈商喝了一口茶緩慢說道：「內史府衙政務繁忙，每年的三大會議，科舉，中考，把我們內史上下忙的要脫一層皮，某是不願意精簡你們的。」

「但軍令如山，朝廷定下了我們內史要精簡2500萬錢的俸祿額度，你們也是知道我大漢內部的制度的，這事情不管你們怎麼鬧，朝廷都不會改變這個決策的。」

為首的江植道：「不鬧一定沒機會，但鬧一鬧說不定有點機會，某自認為成為漢吏以來勤勤懇懇，雖然沒有驚世才能，但自認為也很好地完成了朝廷委派的任務，某自認為自己比一些同僚更好。」

殷群冷笑道：「即便以後不能成為漢吏，某也要出口氣，拉一些人下水，他們敢頂某的名額，某就不讓他們好過。」

酈商頭疼的不斷用手摸著自己的額頭。半道：「精簡的命令已經改不了，朝廷一向不會把人逼到絕境的，本郡守也盡最大的努力給你們一些幫助，朝廷要屯墾的事情你們是清清楚楚的。」

三人點點頭，這事情就沒有他們更加清楚的了。

酈商道：「屯墾需要一些基礎的亭長，里長，你們在長安城做事多年也是有經驗的老吏，某可以向朝廷舉薦你們，朝廷為了安撫精簡漢吏的怒氣，想來是不會否決某的舉薦。」

三人臉色有點遲疑，一方面是捨不得放棄這樣的好機會，另一方面又覺得他們從帝都去邊疆屯墾，這不相當於流放三千里，他們有點捨不得帝都這個戶籍。要知道在帝都不管是教育，醫療，住房都是天下最頂級的。

酈商卻繼續說道：「朝廷為了吸引人才去邊疆屯墾，已經定下優待政策，只要去邊疆屯墾的漢吏，上計評價都是提升提升兩個等級。也就是說只要你們完成了最基礎的政務，就可以得到優秀的評價，到了五年晉陞的時間，你們就可以由亭長升成為薔夫，要是你們忍得住寂寞，在待五年之後，薔夫就可以成為縣令。」

「某可以現在就告訴你們，以後去邊疆屯墾就是我大漢晉陞最快的道路，甚至可以改變命運，從吏變為官員，你們要仔細思量。」

是的，徐凡為了加快大漢邊疆開發，對邊郡都有政策性支持。

三人聽到這話臉色更加遲疑了，他們都是幾年前考上漢吏，而後一直成為大漢最基礎的小吏，但大漢朝廷逐漸步入正規化，像以前那樣一年一升遷，甚至半年一升遷的事情，已經根本不可能再發生，他們這個漢吏做了好幾年時間，依舊沒有晉陞一級。

對比他們繁瑣的政務可以說是極其不划算的，其他地方且不談，但在關中，在長安城，他們這些漢吏的確是非常難做的，天子弄了很多原本不屬於他們的政務弄到他們頭上，像什麼指揮交通，除了百姓內部的瑣碎矛盾，為百姓指路等等一些繁瑣的事物，上面明明說了要無為而治，但他們又要什麼都管。

加上天子也喜歡出巡，地方上的百姓也喜歡向天子告狀，導致他們可謂是上頭壓，下頭擠，為吏的難度比他們的先輩提升了幾十倍。

但即便是如此辛苦，他們也依舊捨不得這個身份，而現在聽到去屯田就有一條可以保陞官員的道路，這對三人來說可謂是一條通天捷徑。

於是三人就帶著這個條件回去，而有這樣一條退路之後，被清理的漢吏泄了士氣。

接受了酈商的條件，去了政務培訓學院，學會任何在蠻荒之地當一個亭長，里長。

而在大漢其他郡縣，這樣的事情也是為數不少，能成為漢吏的人基本上都可以算是精英，他們的反抗意志比普通的百姓更強，他們自然不可能接受自己被朝廷掃地出門的局面。

所以各種雞飛狗跳的事情，在大漢的50個郡紛紛上演，這些郡守也是八仙過海各顯神通，他們或和酈商一樣向屯墾府衙推人，或者給這些漢吏弄一份舉薦信，讓他們去大漢的四百諸侯國重新找一份工作。

大漢朝廷也在丞相蕭何的帶領下進行精簡，先是御史大夫出手，在大漢的糧倉系統當中，抓了上千碩鼠，挽回三萬金的損失。

但蕭何的動作還沒結束，他命令九卿各部門按比例層層分解任務，每個府衙系統都有精簡的名額。

有一些部門鬧得太歡，甚至躺平以不處理政務來要挾朝廷，蕭何也沒慣著這些人，直接上計府衙，廷尉，御史大夫，組建聯合督察組，封庫查賬。

既然這些漢吏不願意主動出局，那就以反腐的行式清理出去。

太僕成為了這次精簡的出頭鳥。他們管理著大漢無數馬場，圈養個十幾萬匹戰馬幾十萬頭耕牛，在整個大漢的官吏體系當中，他們掌握的財富和下屬漢吏的數量，只在少府之下。

而不管戰馬和耕牛，價格都是極其高昂，尤其是戰馬，同樣的一匹馬，因為其能力的差距價格可能有上百倍，普通的一匹伏馬，價格就是5000錢上下，但要是那種能日行千里，夜行800的千里馬，即便是價格高達上千金都有土豪來購買，這就導致了內部套利的空間極其巨大。

這種部門不查賬，還是你好我好大家好，但只要一查賬，就要出大問題，要牽連出一大批人。

而這次三部門聯合查賬，直接就查出了一個十幾萬金的貪腐案，牽連到太僕兩千多漢吏。

整個太僕衙門一小半的漢吏直接被帶走，太僕府衙一度癱瘓，這些人當中重罪的被弔死，餘下的連同他們的家人全部被流放到南洋。

太僕令陳崗可是大漢的元老，大漢還沒開國之前就跟著天子，結果丞相蕭何依舊拿著大砍刀直接劈成了兩半，這已經不是殺雞儆猴了，而是殺猴敬雞。

有了這個事例之後，漢吏們果然都老實了很多，他們即便是精簡出去，也能留在長安城找其他的事情做。

但要是被朝廷查出了有貪腐的行為，那全家都得流放海外。

於是大漢精簡的任務被順利執行，光九卿各部門精簡出去的案例就超過上萬人。

這要是放在我大明朝，就是四大案之一了。

但放在大漢來說，真就算不得什麼，大漢朝廷雖然一直強調無為而治，但主要是防止漢吏干涉大漢的產業發展。

實質上徐凡受後世的影響，一直在增加大漢的部門，大漢朝廷的控制力也在不斷擴大。

但這天下事從來都是好處與壞處相伴，難道那些封建帝王不知道垂直管理到村的好處，他們當然知道，只是財政受不住而已，所以他們只能把鄉村交給那些士紳地主來管理，他們的權力只能下放到縣一級，節省朝廷開支。

大漢朝廷的中央權力不斷擴大，直屬的府衙越來越多，現在的九卿還叫九卿，但實際上只是一個延續的稱呼而已，實際上大漢九卿等級的府衙已經擴張到16個。

這種等級的衙門一增加，增加的可不是幾個漢吏，而是一套從中央到地方的垂直管理體系，要增加幾千到上萬漢吏來管轄。

因為這次精簡的事情，大漢朝廷統計了一下漢吏的數量，多達30餘萬，當年的秦吏也不過這個數字，我大漢可以說青出於藍而勝於藍，每年大漢朝廷直接的俸祿開支就超過了40萬金。

徐凡就是察覺到漢吏的擴張太劇烈了，大漢朝廷這次才會如此強硬要精簡漢吏，再這樣擴張下去，我大漢就要變成積貧積弱的大宋。

總之新生的大漢執行力還沒有被腐化，即便是這樣刀刃向內的行動也能在承受範圍內完成。

但對於內史令酈商來說，安撫好精簡的漢吏，只是他今年政務難題當中的第一個。

大漢歷十三年八月二十日，長安城，霸上鋼鐵工業區。

內史令酈商來到此地，是來慶祝霸上鋼鐵廠研發的新式20萬斤高爐成功點火。

酈商看著差不多有十丈高的龐然大物吃驚無比，大漢的高爐越來越高，煉鐵的能力也越來越強大了。

鋼鐵廠大匠田安自豪道：「新式的高爐比以前的高爐煉鐵能力強了一倍，同時使用了新式的蒸汽鼓風機，出鐵的時間節省了三分之一，用煤也節省了五分之一，現在我們鋼鐵廠煉製一斤鐵的成本只要5錢，今年霸上鋼鐵廠預計可以煉製6000萬斤鐵，鐵廠的利潤可以達到5成。」

這些年大漢的鋼鐵廠越來越多，高爐也建設得越來越多，但鋼鐵的價格卻沒有下降多少，甚至還緩緩上升了一點，就是因為這兩年大漢的器械開始從木材為原材料製造，變成以鋼鐵製造，尤其是蒸汽機的出現，一台蒸汽機就要使用上百斤的鋼鐵，大型蒸汽機的甚至有上千斤，蒸汽行業帶動鋼鐵行業的消耗。

同時大漢大肆鋪設軌道也加快了鋼鐵的消耗，現在大漢雖然還沒有能力鋪設純鐵軌，但大漢的軌道已經開始使用鐵包木軌道，這樣的軌道可以提升一倍以上的運轉量和三倍以上的耐用度，包了鐵皮之後木軌雖然提升了五分之一的價格，但卻減少了三倍的維護成本，總成本反而變得更加低了。

所以現在大漢所有的木軌都開始使用鐵包木的軌道，只有江南那些雨水多的地方才有所減少。軌道大量使用鋼鐵，這就導致天下鋼鐵需求大增，即便是在經濟危機時期，鋼鐵的價格也沒受到多少影響。

酈商驚喜道：「按照現在大漢鋼鐵的價格，你們霸上鋼鐵廠一年的營業額就是6億錢。」

大匠田安道：「可不止六億錢，我們霸上鋼鐵廠每年還可以產出100多萬斤的百鍊鋼，這就是一個多億錢，我們鋼鐵廠預計營業額是7億錢。」

酈商豎起大拇指道：「霸上鋼鐵廠才是天下第一的作坊。」

整個關中可以說就沒有一個作坊比霸上鋼鐵廠還要重要了，去年他們的就上繳了6000萬錢的稅金，今年有了新式的高爐，想來稅金也會繼續暴漲。對現在的內史來說，沒有比增加稅金更加重要的事情了。

(本章完)