19.情系毛烏素(1)
穿行在連綿起伏、一望無際的毛烏素大沙漠,隨處可見一片片、一簇簇、一叢叢莖稈細直、纖根深扎的沙柳,它耐寒、耐旱,風吹不倒,沙打不折,如同忠誠的衛士,年復一年、日復一日地鎮守著這裡的每座沙丘,每塊漠原,使其不再移動擴展,危害百姓。公元1999年的6月下旬,記者隨同省人大檢查組在榆林地區作行程近2000公里的實地採訪后,又真真切切地看到,在茫茫的毛烏素沙漠上,有一群比沙柳更具威力的人,他們就是常年活躍在榆林43578平方公里土地上的地區水保監督站的成員們。行署賈副專員極其自豪地對記者說,我們榆林地區的水保監督工作之所以走在了全國的前列,並多次受到水利部的表彰,關鍵是有這樣一支特別能戰鬥的隊伍!
榆林地區是國家水土流失重點治理區,經過全區人民艱苦卓絕的努力,水土流失治理工作取得了顯著成效,受到了聯合國的關注。但從80年代末以來,隨著馳名世界的神府煤、氣田的現和大規模的能源開,人為的水土流失日益嚴重。於是,在《水保法》頒布實施的1991年,行署調兵遣將成立了地區水保監督總站,各縣市也相應成立了監督站。6年來,作為正規軍、主力軍的地區水保監督總站的13名成員,從了解況,熟悉業務,到實施執法,他們的足跡遍及全區262個鄉鎮及各個能源開建設點,揚敢於碰硬、頑強作戰的精神,查處各類水保違法案件1262起,其中大案要案14起;減少因開建設毀壞的地貌植被面積40。78平方公里;全區利用收取的水土流失「兩費」,完成防治面積134。7平方公里,國家重點治理區完成面積14091。4平方公里。
在這支特別能戰鬥的隊伍里,每個成員都有過一段精彩的故事。站長劉順勤,是個30出頭的年輕人,1984年畢業於省水利學校,他富有朝氣,工作熱高,且具有極強的開拓精神和一股子完不成任務不罷休的拚命三郎勁頭。去年上半年,綏德縣生一起在陡坡地上毀林開荒的案子,接到舉報后,他立即帶上夥伴們趕到案的村子進行調查處理。由於案比較複雜,涉及人員眾多,工作量很大,他們便犧牲節假日,進行取證調查。渴了,喝口自帶的冷水,餓了,吃口自帶的乾糧,終於將這起涉及102人的毀林開荒案件查清並做了處理。現在回想起來,劉站長感慨地說,雖然時間花了兩個月,經費花了兩千元,人也瘦了一大圈,但卻及時而有效地剎住了這股毀林歪風,值!與劉順勤同歲並同年調入監督總站的副站長侯銘,1985年畢業於開封黃河水利學校。他中等個子,熱幹練,一見面,就介紹了監督總站成立后查處的第一件大案的況:1992年10月,我們總站接到群眾舉報,稱長慶油田部分生產單位在未經地方水保部門同意的況下,擅自在靖邊、定邊、橫山三縣北部、中部的30多個鄉鎮從事石油、天然氣的勘探和開活動,大量毀壞地貌植被,隨意堆放棄土棄渣,侵佔水土保持設施,造成了新的水土流失。勘探開區是國家水土流失重點防治區,也是生態脆弱區,為了保護已有的治理成果免遭破壞,我們立即會同涉及縣的有關部門,跋山涉水,不辭勞苦,深入到作業施工現場進行實地調查,確認群眾舉報屬實后,便要求對方立即停止違法行動,向當地水保部門履行審批登記手續,編報水保方案,並對已造成的水土流失儘快採取防治措施。但對方負責人以不知道有此項法律為由,極力推卸自己應承擔的防治責任。我們耐心地給他們宣傳法律條文,解釋他們提出的有關問題,但該部及其下屬各施工單位還是自恃國家大單位,財大、氣粗,依然我行我素。在不得已的況下,我們只好依據《水保法》第八、十八、十九、二十七條的規定及有關的條例、文件精神,對其作出了嚴肅的行政處罰決定。這個案子的依法查處,在榆林地區,乃至全省全國都引起很大的震動。雲瑞生副站長,是監督總站年齡較大的一位成員,早年就讀於榆林農校,他看上去沉著、穩健,頭腦清楚且有心計。也許是生於斯、長於斯的緣故,對家鄉的眷戀和對本職工作的熱愛,是令人感動的。他說榆林地區的生態十分脆弱,幾十年來,國家花費了這麼大的代價,群眾付出這麼多的勞動,治沙、治坡,取得的成果來之不易,因此,保護好這裡的水土植被,是榆林人民的責任,更是我個人義不容辭的神聖職責。28歲的馬和平,是這支隊伍中文化程度最高、年齡最輕的一員。他白白凈凈的臉上,架著副金絲眼鏡,使人很難相信他就是被站長、副站長們視為執法骨幹者。1992年,馬和平從北京林業大學畢業后,被分配到這裡搞水保監督,專業只對口了一半,另一半則需要學習掌握法律這個武器。小夥子開始有些畏難,但在工作實踐中,那些比他年長几歲的站長、副站長們,手把手地教他,風風火火地帶他,使他在艱苦磨鍊中得到了提高和長進。如今,他不但是這支隊伍中能獨當一面的佼佼者,而且還是大家公認的大秀才、小專家。多年來,他結合工作實際,寫作和表了許多很有價值的論文,並在中國水土保持學會預防監督專業委員會組織的兩次研討會上,分別有一篇論文入選彙編,還有一篇被中國水保學會預防監督委員會評為全國十篇優秀論文之一。在黃河上中游論文研討會上,他的兩篇論文分別被中國水保學會黃河專業委員會評為二等獎、三等獎。