8.從古代行會的違規處置談起(1)
古代商人,經營往往各有專攻,賣茶葉的一般不會賣綢緞,經營餐飲的一般不會倒木材,比現在的商人還要執著於一個行業。***古代的政府,基本上是小政府,而且是農業政府,稅收主要著眼於土地收益。因此,對商人和商業的管理,在多數時候比較松,多數王朝,沒有專門的機構。因此,商人自己的事,只好自己管。行會和後來的商會,就主要是干這個事的。
行會是同行業商人的自治組織,一方面負責跟官府打交道,一方面處理行業內部的有關事宜。在那個時代,如果同行業商人中有嚴重的欺詐行為,包括現在常見的摻假作偽,影響到整個行業信譽的時候,一般都由行會自行處理。處理的方式,一般是將犯錯之人趕出這個行業,所有同行之人都不跟這個人做生意,不生信貸關係,在那時,等於砸掉了這個人的飯碗,因此,處罰相當有效。
古人能做到的事,今人卻很難做到。今天各行各業也有行業協會,每個協會都相當龐大,從中央機構到地方分支,機構健全,規則明細,而且據說運行良好,每個協會中人雖然不搞什麼正經業務,但個個都吃得腦滿腸肥,活得滋滋潤潤。但是,凡是這個行業陷於危機的時候,行業協會就銷聲匿跡了。以現在的三聚氰胺添加事件為例,我們的乳業協會,自始至終,連個影子都沒有。對於這樣一個足以危及整個行業,乃至造成行業毀滅性打擊的事件,行業內人士,居然一直沒有反應,真是咄咄怪事。其實,三鹿嬰幼兒奶粉造成嬰兒腎結石,早在8個月前就被現了,而往奶里添加三聚氰胺,業內人士早就知道。由於我跟奶粉業早年有些關係,兩年前,就影影綽綽地聽業內人士說過,有人在奶里添加化學品,只是沒記住加什麼,而且由於食品生產添加東西,實在過於平常,因此沒有在意。
我相信,這種添加,對於業內人士來講,雖然未必清楚其危害,但大都不以為然,其中的明智者,未必就不知道這種造假作偽的行為所蘊含的隱患。但是,我們的行業內部,卻沒有像古代那樣自我約束和自我清潔機制。各種所謂的行業協會,大抵是官辦的機構,根本不是行業內各個從業者自治的組織,除了搞點兒亂七八糟的活動,藉以斂錢之外,什麼作用都不起。
如果我們現在的乳業協會是企業的自治組織,那麼,很可能三聚氰胺添加事件,很早就會被在協會中被提出來,三聚氰胺的危害,經過協會的檢驗,就有可能被驗證,經過協會的討論,面對這種危及整個行業信譽的威脅,業內人士理應會有足夠的理智,行業內部就可能形成決議,制止摻假,不執行者,被逐出行業。至少,在患病嬰兒出現時,三鹿的危機攻關,不會完全照抄官府危機處理的版本,一味欺瞞,威嚇,同時暗中操作,弄到今天這種完全不可收拾的局面。
在市場經濟的條件下,政府有什麼理由認為自己可以包打天下,連企業的行業協會,都得官辦?不相信企業基於市場的緣故,會有基本的理性,把大一點兒企業全都囊括在國有名目下,出了事,危機處理,地方政府就是企業,企業就是政府,敗德企業的行為,直接危及到政府的信譽。其實,在現代社會,企業無論國有還是私有,都是社會的,社會機制沒有充分的育,什麼事都由政府背著,政府是背不動的。