3.提爾皮茨海軍戰略與海軍發展（3）

對於海軍建設，提爾皮茨有一套獨特的戰略思想。***1892年，早在其任海軍部參謀長的時候，曾主持起草了「第9號海軍備忘錄」，其要點是：只有進行戰略進攻，才能奪取制海權；只有在戰略進攻中達成海上決戰，才能奪取制海權；只有在海上決戰中摧毀敵國主力艦隊，才能最終獲得制海權。所以，德國必須保持超過敵國1/3的海軍兵力；同時，德國艦隊還必須注重進攻性，除輕型軍艦外，應當注重建造重型戰艦，特別加強裝甲和火炮的數量及口徑。

1897年，提爾皮茨又提出了直接以英國為目標，並形成以威懾為基礎的「風險理論」。他認為，德國的海軍建設必須以英國為對手，但如此一來，英國也必將以德國為敵，由此就形成了一條「危險地帶」：英國人一定會猜疑德國人的企圖，並且很可能會在德國海軍尚不足以自保的時候加以摧毀。但是，一旦德國有機會越過「危險地帶」，那麼就將擁有一支相當規模的艦隊，這時英國艦隊如果再與德國艦隊決戰，就要冒損失巨大的風險。這就是提爾皮茨所提出的著名的「風險論」：強大的艦隊意味著戰列艦，戰列艦的數量雖不能與英國相等，但必須給英國以深刻的印象才行，至少應該與英國保持2：3或者10：16的比例，以使英國海軍感到同德國海軍在北海交戰會帶來「風險」，因為英國海軍必須保護全球利益，不得不分散到全球各地，如果與強大的德國海軍作戰，必然蒙受巨大損失，也必將無力再同法國、俄國交戰，因此英國是不會願意承擔如此沉重的「風險」的。赫爾維希在《沃爾夫岡·魏格納與德國海軍戰略從提爾皮茨到雷德爾的展》一文中說：「提爾皮茨以英國海軍史為例，竭力論證英國在戰時總是扮演攻擊者的角色，而要採取攻勢意味著必須擁有至少1/3的數量優勢；反之，德國只需建造一支相當於英國2/3規模的艦隊，一支『風險』艦隊……面對這樣一支艦隊，倫敦很難下決心進行挑戰，因為他們擔心在北海的一場海上坎尼之戰中喪失其全球地位。」

19世紀80年代，威廉二世以及提爾皮茨已經開始推行大海軍建設，並且與英國關係漸趨緊張。1897年提爾皮茨說服德國議會，獲得7000萬馬克的資金建造3艘戰列艦，由此正式開始了他的海軍擴充計劃。由於威廉二世的信任和支持，提爾皮茨的海軍擴充計劃得到實施。

以1898年德國組建第一艦隊為標誌，德國開始建設以英國海軍為目標和假想敵的艦隊。提爾皮茨的計劃是，在1905年完成初步建設，耗資4。08億馬克，擴充海軍。第一艦隊將分為兩個分艦隊，共計包括17艘戰列艦、9艘重巡洋艦、26艘輕巡洋艦以及配套的其他艦隻。這支艦隊建成后，可以與法國艦隊一決高下，且能適當威脅英國艦隊。為了獲得支持，提爾皮茨拜訪了已經退出政壇的俾斯麥以及巴伐利亞攝政王、巴登大公、薩克森國王等，尋求他們的支持。另外利用「海軍聯盟」等民間組織廣造輿論，以影響國會。

1900年，提爾皮茨促使國會通過了第二個海軍擴充法案。他計劃組建第二艦隊，在17年的時間裡（從1900年至1917年）使德國擁有36艘戰列艦、11艘重巡洋艦、34艘輕巡洋艦的艦隊。他聲稱：德國建設這支大海軍的目的，是要使最偉大的海權國家都不敢向它挑戰，否則就有使自己優勢遭到破壞的危險。

提爾皮茨顯然很清楚英國會遏制德國，並很可能在德國海軍尚不夠強大的時候動戰爭，但是，他卻提出了一個帶有自我欺騙性的假設：他認為，假設諸多的德國造艦計劃一直到全部完成都不會被現，這樣德國就可以悄然通過「危險地帶」，一旦德國海軍壯大，那麼任何國家或者強國集團都不敢向它動進攻。此後，德國不但能保衛自己的海岸，而且能夠威脅英國的海上優勢，屆時，德國只憑藉強大的威懾力就能阻嚇敵國，形成海上霸權。

看起來，提爾皮茨幼稚地將海軍擴張計劃建立在假設的、悄然的基礎上，寄期望於英國不會現德國的計劃，但事實是，這麼龐大的擴張計劃是不可能完全保守秘密的，那麼提爾皮茨果真如此幼稚嗎？實際上，提爾皮茨所說的「悄然」並非報掩蓋，而是利用英國忙於世界範圍內的事務，不可能對德國動戰爭之際，展德國海軍。一個大國若想對另一個大國動戰爭，不是輕而易舉之事，德國本是歐洲陸地第一強國，英國陸軍是不可能擊敗德國陸軍的，單憑海軍可以擊敗德國海軍，但是不可能促使德國投降；若想完全擊敗德國，必須要得到法國、俄國等國的支持，才能從陸地上擊敗德國。所以，英國如不能與法國、俄國結盟，那麼就不可能對德宣戰，但英國與法國、俄國矛盾重重，非有重大利益是難以結盟的，因此英國必須先協調好與法國、俄國的關係，再選擇合適的機會才有可能締結同盟，並對德宣戰。所以，對德國而，是存在展海軍這樣的時機的。