第390章 關中巡查2

「然則，此法過於精細，每五到十戶便有一下吏，百五十人一組織，有生產之比拼，又有法吏，學官。

底層吏員眾多，如今關中人少而地多，大帥以土地贍養吏員，假以時日，關中再現昔日之盛，人口增加，所需吏員也需增加，而土地沒有增加，到時候，大帥若不增加賦稅，如何養吏，若是增加賦稅，豈不又加重百姓負擔。」

董遇的意思就是基層的官員太多了。

如今的大帥府其實是照搬梁縣嵩山的模式，務必使百姓照顧到每一戶人家。

在嵩山的時候，地方很小，所以許多人往往是一人擔任多職，但放眼天下，如果照搬這個模式，官員俸祿就是很大的負擔。

「那集直先生有何建議？」

「臣以為，應當精簡機構，循三老之制，鄉里自治，官府每月按時巡查即可。」

這大概和皇權不下鄉是一個意思。

「鄉里自治？我聽說宗族勢力強盛的地方，大戶人家的家主往往是一方土皇帝，小姓飽受欺負，甚至有許多扭曲的鄉俗規矩，肆意妄為，草奸人命，先生對此有什麼解釋呢？」

「確實有大帥所說的情況。不過臣還是要說，水至清則無魚。哪怕是全天下都是朝廷的人看管著，全都是大帥選拔的人才，一樣有不守規矩的。

朝廷要做的，不是天下無一犯法之人，而是儘可能的做到，違法者必究。

臣提議，等大帥中興大漢，澄清天下之時，召集名門望族，除國法之法，共同制定一部宗族之法，此法可以根據地域風俗不同，有不同之處，但其根本不能變，必須忠於大漢，強我國民。」

「那若是國法和宗法起了衝突？」

「若是涉及到國家利益，自當是以國法為主，但大帥理當給與宗法一定的空隙。」

這其實就涉及到集權和分權的思想。

封建制度其實是大小宗族合力維護的，許都時候宗族的利益和國家利益是合在一起的。

所以董遇才會大大方方的提出這個建議。

在他看來，此舉可以讓大帥收買各地宗族之心，更快中興漢室。

邊柳也贊同董遇的觀點，不過縱容宗族是一方面，另一方面還要思考，如何制約地方勢力。

「你且把今日所說，擬個章程，過些時日提交上來。」

邊柳這麼說，其實就是此事不急，但我也有點感興趣。

「喏！」

「你方才說的是長遠之計，眼前你有何想法？」目前是戰爭期間，邊柳必須把控所有的權力都集中在他手上，所以自然要委任更多的吏員，這一點是不能變得。

「臣有個疑惑！」

「講！」

「大帥為什麼不同意民間糧食交易，百姓手中多餘的糧食，必須要統一賣給大帥府呢？」

「哦，這有何不妥嗎？」

「我聽說大帥極其重視商事，若是放開民間糧食買賣，顯然能大力促進商事發展，這樣一來，不是一件好事嗎？」

「商事運作，必須要有大量的人口，如今本帥尚且嫌棄種地打仗的人口不足，又怎麼會允許百姓浪費人力在這上面呢？」

邊柳雖然重視商業發展，但這個商業，是由大帥府暗中掌握下的商隊進行的，實際上，所有的利益都是大帥府的。

凡大帥府下，所有有才能的人都唯大帥府所用，其餘人，不是種地，就是做工，把控的還算嚴格。

邊柳不打算把這個變成常理，但是戰爭結束之前，應該不會變。

「大帥所言在理。」

「嗯，我大漢一直以來便是重農抑商，對商賈加征重稅，這個道理你不是不懂。你今日這麼說，莫不是聽說了什麼？」

「大帥明鑒。臣有聽說，大帥府下有些人打著大帥的名義，低價收購百姓糧食，暗中調改石斗計量，然後高價賣與外面的人，以此來賺取私利。」

聽到這邊，邊柳有些坐不住了。

他們才進入關中不到一年啊，這些人各種毛病就露出來了。

「你這麼說，應該就不只是聽說了，具體說說，他們是怎麼低買高賣，又是怎麼更改計量的。」

「喏！大帥組建生產兵團，此舉可以說，比屯田更能激發百姓耕作積極性，如此一來，秋收時節，附近百姓的產出遠遠大於其他地區，這糧食一多，自然價格就下來了。

加上大帥有免稅三年的政策，百姓手中的糧食就多了。

就有百姓暗自將糧食偷偷授予外面的人，而後，這些人被大帥府發現，當即便被嚴懲，發往礦山。」

這個處罰並不為過，邊柳從百姓手中收購糧食，就是為自己謀利，已經免稅的情況下，這些百姓想要賣的更高價，屬於是太過貪心了。

「不過有些人從中看到了好處，於是便把糧食剋扣了下來，自行售賣。其中就有售賣入弘農河東的，而且臣聽說，通過上郡售賣去北方的糧食價格更高，數量也就越多。」

「若是如此，數量定然不再少，本帥一直有查閱糧食簿冊，為何沒有發現不妥？」

「大帥，這買賣的糧食不必稅收，它乜有定額，而且地方只要上報災荒，再以劣充好，給上面的人送點好處，就可以把糧食剋扣下來。」

果然，最簡單有效的貪污方法便是上下其手。

「你剛才提及弘農，想必是你們那邊有人買賣糧食了，人你能找來嗎？」

「可以！」

「這件事，你應該一開始就告訴我的！」

「臣知罪！」

「算了，不追究你的過錯了，若是事後查證，算你大功一件。」

「多謝大帥。」

「你剛才還提及計量問題，這又是怎麼回事？」

「其實一直以來都有這個問題，各地買賣納稅所用的稱量單位不一，有用筐的，有用簍的，都是一石，但相差其實也有很多，加上買賣的時候，堆得高一點，低一點，只要數量一上來，差距就可以拉的很大。」

淋尖踢斛的故事，邊柳自然知道。

舊時稅吏收稅時，為多征米穀，故意用腳踢斛，使斛面堆尖灑落，灑出來的糧食不允許老百姓收回，算是損耗，百姓再把斛中餘下的糧食拿去稱重，無形中多交糧食。

他也不止一次用來告誡大帥府吏員。

不過，它變著法子總會出現。

秦始皇統一度量衡就是為了方便收稅買賣，但是到了二十一世紀，缺斤少兩的事情不還是一直發生嗎？

「對此，你有什改改進的方法？」

……