第219章 桂見山（2）

桂萼聞言心中忐忑了起來，皇帝這是在表明自己做錯了。卻聽到皇帝接著道：「何謂不敢為天下先，事無不事，功無不功，而議必蓋世，欲無處大官，其可得乎？處大官之謂為成事長。是以故曰：「『不敢為天下先，故能為成事長。』如今不求有功，只求無過，凡事每每稱之不敢為天下先，此謬誤，朕不取。」

桂萼道：「陛下聖明。」

朱厚照道：「卿接著說與朕聽。」

桂萼道：「是。」

只見桂萼再略微躬身道：「陛下憂勞小民，此誠社稷之福，然有司法不振，而農民逃竄無方，以致強者為盜，弱者流竄，地方不能彈壓，使朝廷歲歲征討，府縣無銀糧，遣太倉年年賑濟，使國家不得田租以資使用用，而耗費公帑，動輒百萬，怎不兩失?」

朱厚照聞言道：「道理如此，所以卿言清丈田畝，核定戶口，概以田租資國用，蘇民困，足國用。這是個善法，具體區畫是何？」

桂萼道：「啟奏陛下，有人要有田，此田方生財。若官府之中結有無礙余銀，本縣將錢、糧等物解送至府，但不科派於民，乃使本鄉優免之戶，補充田租差額，如此逃民開始漸漸歸鄉。當時有本縣鄉官為御史者，王濟告訴臣：里甲之制，官銀不免，使民出逃都是經常有之，問臣何苦如此。臣答，你為本鄉士大夫，和你一樣從朝廷回鄉的人，皆朝廷按律優免人戶，所以使爾等補充田租，作為那些困苦而無處申訴的百姓的表率，並非我不知此中之苦，於是那年結算該縣官銀有萬有餘兩，后臣遷成安縣，仍是本縣各里出辦里甲銀盡為除免。於是逃民歸農。終使鄉里漸充實，本縣差役也有人做了。」

朱厚照聞言道：「卿果為實幹之臣。」

桂萼道：「臣只是賴天恩，不敢居功。」

朱厚照又問道：「只是可恨，未成定法。」

桂萼道：「臣曾經上書建言請減百姓身壯者之丁錢，所缺官銀者，應遣有司衙門追繳在任的、不在任官的贓物，用以補充國用，正是因為法尚未立，乃不得已，做救時之急。」

朱厚照聞言心中恍然間想起以前看電視劇里，不就有這個片段追繳欠款？

朱厚照笑道：「今日得聞，朕當會議定之，頒行全國。」

桂萼聞言心中大驚，也不顧群臣禮儀，立馬勸道：「陛下稍安勿躁。」

朱厚照聞言不解道：「怎麼？」

桂萼勸道：「陛下，剛剛陛下言南北田丁不同，臣只是粗言以對，乞陛下容臣細細道來。」

朱厚照頷首道：「但說無妨。」

桂萼道：「是，國朝有一隱疾，正是南北田丁錢糧不均之疾。」

朱厚照聞言正襟危坐道：「卿詳細說與朕聽。」

桂萼道：「伏惟我朝太祖高皇帝草創國家，始建制度，而定賦役之制。北方之田，分有屯田、社田之別。如北直隸、河南、山東等轄下府縣，為社田分里甲，如江西、湖廣等處府縣，卻以村田分里甲，乃是因北方歷朝戰亂之地，太祖思之，民少地多，故而遷山西、陝西等處無田之民分屯其田，是以屯分里甲。當時是民屯新田，只是所耕畝田甚是狹小。而社民田畝甚是廣大。北方百姓所甚怨恨不均者，乃屯田小，社田廣。」

朱厚照聽著見桂萼說了那麼多，連忙賜茶。

桂萼謝恩，吃了口茶接著道：「南方百姓所怨恨者，乃是所繳糧稅輕重不一之故。天子代天牧民，分土使民耕種，民則繳納稅糧，本應科則如一。然因歷朝改革，卻使田土雖同，但科則不一，且各省轄下各州縣都有抄沒之產。朝廷追收抄沒江南籍冊之時，卻將民間所收客作田租為糧，稱之謂官糧，等到轉賣多年，已經無復辯驗，以至繳納糧重，百姓盡逃。獨累里甲包納。」

朱厚照聞言道：「所以，當今朝廷隱患乃北方官豪之家，想獨享田多之利，不肯為屯田百姓分擔繳納糧稅；南方官豪之家，想獨出輕則之糧，不肯為里甲百姓均攤徭役之苦。」

桂萼道：「誠如陛下所言，當初浙江丈田，陛下遣英國公、現戶部尚書秦金，左僉都御史夏言，放得丈田，臣聞張璁在夏邑丈田屢有艱辛，惟陛下視人有明，方得漸成。可見若均量田畝，不免上下夤緣，多方阻礙。」

朱厚照聞言道：「卿如今暫管順天府，丈量田畝，艱難更多。」

是啊，北直隸遍地勛貴、勛戚，更何況順天府？沒見建昌侯和慶雲侯的官司都鬧到了御前。

桂萼道：「天下事本有難易之分，然為之則易，不為則難，臣願為國行順天府均平之法。」

朱厚照聞言頗為感慨，道：「若遂卿願，也遂朕願」

桂萼聞言頗為動容，心中不免感慨，面前這大明天子，反省的雖晚，但是總賴是反省了。於是道：「臣幸陛下拔擢，委任臣治北直隸之成安縣，將屯田、社田，俱均量其畝，一併科差。臣之法只行成安縣，然該府八縣皆效臣之行。至今北直隸、河南、山東附近各府縣，亦想取臣之法於推廣己府。然而人有心，官豪無意，終不如成安縣，今陛下又委任臣暫管順天府，臣豈能不儘力為之？」

朱厚照也道：「卿有何委屈，可直書與朕。」說著站起身來，從身側一處柜子里取一匣遞與桂萼。

桂萼見此趕忙雙手接著。

朱厚照道：「君不密失臣，朕將此匣交給卿，不僅卿身邊之事可盡書，但有民間趣事、府縣故事，俱說與朕聽。往來信件，惟朕與卿知之，他人概莫能聞。」

桂萼見此跪下道：「臣謝陛下。」心中心激動萬分。

朱厚照道：「政府這裡，卿可有疑慮？」