第二十一章 民主會議
隨著天風城保衛戰結束，天風城有恢復了往日的平靜。經過這次戰爭在不長的時間天風城已經名揚聖天帝國，民間都在傳說天風城是個沒有貴族人人平等，而且非常富裕的世外桃源。很多的消息都在傳天風城接收窮苦的平民，有一技之長的人更受到歡迎。
民間的各種傳說使得多各地的人偷偷地遷往天風城居住，消息靈通的商人更是想盡辦法搬到天風城居住。
天風城一天比一天繁華，吳穹要做的事更加地多。看到自己建立的天風城日新月異，雖然忙的暈頭轉向可吳穹覺得日子過得很充實。
根據天風城的發展狀況，吳穹召開了天風城市民代表大會。代表由天風城各行業各階層市民推選有威望又能力的人組成。
會以德內容很多，有天風城的法律，天風城以後的發展規劃，軍隊的擴建，戰船的建造及海軍的籌建，天風城以後的發展方向等等。
代表們參加了天風城法律的制定，在制定法律時吳穹把現代社會的很多法律的內容告訴大家，代表們都覺得很不錯就把他說的加進了他們制定的法律裡面。
天風城的發展規劃是吳穹做的，會上代表們安靜地聽著吳穹吳穹描述的未來的天風城。吳穹的發展規劃里未來的天風城將是一個人口眾多，商業非常發達，國富民強，有強大的陸海軍的獨立國家。未來的天風城將不受任何外來勢力的威脅，它將是一個容納大陸各地各民族共同生活的安定、團結、繁榮的不同於現今任何國家的社會。
代表們聽著吳穹的報告腦袋裡想象著天風城美好的未來，他們激動的心情無法用語言表達。
這個世上從來就沒有想吳穹所描述的社會，可如今在吳穹的帶領下他們將能過上神仙般的生活。
這個社會沒有貴族與平民之分，沒有壓迫，沒有貧困飢餓，這樣的生活環境是所有天風城的居民想往的。
根據規劃天風城即將擴建以容納更多的人，在現在的天風城那面繼續修建城市。以後天風城將提供更多的工作機會和更加舒適的生活環境。
會議上說為了天風城更好地發展，天風城要加大吸收人才，並且要多建立各種學校培養自己的人才。
當講到軍隊的擴建問題時，吳穹鄭重地向大家介紹了新加入的優秀軍事人才泰勒。
泰勒是和他的家人團聚的第二天就來找吳穹，他要求加入天風城並給他安排一個職務。
泰勒問對自己的那些部屬怎麼安排，吳穹告訴泰勒對那些士兵已有安排了。原來吳穹把那些士兵分成十個人一對，然後安排預備役的戰士帶他們參觀天風城，讓他們對天風城有個直觀的印象。
在預備役戰士的帶領下這些士兵參觀了天風城的各個地方，預備役戰士們告訴他們，他們可以詢問任何人自己感興趣的問題。
這些士兵文的問題千奇百怪，不過總地來說他們還是對天風城居民們感到很羨慕。參觀回來的士兵們沉默下來，他們感到很沮喪，同樣是窮苦人天風城的居民現在卻可以過讓全世界的人羨慕的生活，可他們拼死拼活地為貴族賣命卻吃不飽穿不暖，他們很疑惑為什麼會這樣。
幾天後吳穹領著泰勒在預備役的訓練場會見了這些士兵，並給他們解答他們百思不解的問題。
通過吳穹的講解這些士兵們知道了這個世上存在的種種不平，知道了他們受到欺壓的原因，他們還知道為什麼天風軍的戰士作戰那麼勇敢。是啊！他們在為自己的家人，為自己的美好生活作戰，他們能不拚命地保護嗎！
最後吳穹說你們都是窮苦人出身，你為什麼要為貴族賣命，天風城歡迎他們的加入，歡迎他們用自己的雙手創建自己美好的未來，並保護自己的勞動成果。
聽吳穹講話的士兵們都歡呼起來，等到他們激動地心情漸漸平靜下來時有人問吳穹，他們可以投靠天風城那他們的家人怎麼辦？
吳穹告訴他們家人可以由天風城安排人分批偷偷地搬來，然後他指著泰勒告訴士兵們，他們統領的家人已經接到天風城來了。
泰勒也站出來說自己為貴族賣命，可那些貴族老爺並不信任他，現在開始他要為這自己活，今後再不當貴族老爺的走狗了。
就這兒樣泰勒和他的百戰老兵們都留在了天風城，他們開始自己新的生活。
關於擴軍吳穹講的是雖然天風城贏得了這次的保衛戰，可是帕特里克公爵不會允許天風城存在的。
如今帕特里克公爵因為和菲利普元帥的勢力開戰，所以沒有更多的精力和軍隊來攻打天風城。
一旦帕特里克和菲利普的戰爭或者結束或者聽活一段時間，那時對天風城是個煙雲的時刻。因此為了保住我們自己用雙手創建的天風城，天風城要招更多的軍隊，正規軍的數量要達到三萬，預備役也要增加人數。
吳穹還指出所有適齡人員都要接受軍事培訓，一切的目的就是為了保住天風城，保住我們現有的生活，為了我們永不再被人欺壓。
泰勒對擴軍提出了自己的建議，他希望天風城組建騎兵，有強大的騎兵可以直接決定一場戰役的勝負。
吳穹表示同意組建騎兵，但現在還沒有條件等海君籌建起來了，那時有海軍護著商隊從海路到極北部落買來戰馬再見騎兵。
對於海軍的組建代表們的意見不統一，商人代表堅決擁護建海軍，內地搬來的代表則不贊成，他們的而理由是花費巨大。
吳穹理解帶包們的想法，他就海軍的組建必要性詳細地向與會的代表說明。
天風城的崛起必然會受到更放勢力的注意，而帕特里克更是會為了自己的利益，在軍事上打擊天風城的同時經濟上會封鎖天風城。
封閉的天風城是沒有前途的，那天風城一盒外界的聯繫就要靠海路。可海路現在也不安全，天風城目前只能保證周圍一二百裏海上的安全。
如果天風城想要更強大，更繁榮就需要吸引更多的商人前來，那我們天風城就需要有個強大的海軍來控制管廣闊的海面，這樣既能保護我們天風城自己的船隊，也能保護商人的船隊。
吳穹告訴代表們控制海洋就是控制世界，只要天風城海軍的力量能到達什麼地方，那天風城的生意就能做到哪裡。
最後代表們都同意組建海軍，對這項決定最高興的是商人代表們。
組建海軍需要大量的戰船，可目前天風城船廠雖然能造出新式戰船，但是建造能力有限遠遠達不到組建海軍需要的船隻數量。
吳穹決定再建一個船廠，新建的船廠專門用於製造商船，原船廠則擴大規模增加人員專門製造戰船。
至於海軍的戰士主要是從海邊長大的年輕與民眾招收，另外從現在的主力部隊抽調一部分原漁民戰士做骨幹。海軍的主將由現在軍隊副總指揮巴庫擔任，其他將領有巴庫挑選一部分。
陸軍的主將將由新加入的泰勒擔任，對與泰勒的任命有很多人不同意。泰勒本人也表示自己不堪重任，吳穹力排眾議堅持任命泰勒。
吳穹的理由是泰勒現在是天風城的一員，而泰勒豐富的作戰經驗和指揮經驗是天風軍的指揮官所不具備的，另外告訴大家要用人不疑疑人不用。
這次會議結束后，天風城裡到處是議論會議內容，還有就是談論著以後怎麼這麼樣。人都在慶幸自己來到了天風城，慶幸這件事天風城的一員，其中感到最高興的是商人們。天風城要建強大的海軍，以後天風城的海軍能打到哪裡生意就可以做到哪裡，商人們就可以掙更多的錢。另外隨著天風城海軍的強盛將有更多的商人前來天風城，你說還有比這個更能使商人高興的事嗎。
如今的天風城在一天變化一個樣，城南新建的城區不斷地向南擴展延伸，成立有新建立了很多的學校，學校里各年齡段的孩子都在上學。而這些學校晚上將給成年人上課，這是吳穹發起的掃盲運動。
天風城的預備役都要轉為正規軍，軍隊的人數在不斷地增加，而預備役的營地有進駐了新的一批預備役隊員。預備役的各個訓練場也成了天風城市民每五天接受一次軍事訓練的場地。
船廠也在不斷地造出新船，如今帕特里克公爵對天風城的封鎖使得向來天風城居住的人增加了不少困難。他們只有在志遠領導的天風城暗部的安排下到指定的地點，然後乘坐天風海軍護送的船到天風城。新建的天風城海軍雖然規模不大，但是他們已經開始邁出了走向海洋的第一步。
天風城的建設中軍隊的建設是至關重要，吳穹為了培養合格的指揮員特別規定，所有的軍官都必須到新建的軍校學習。
缺乏軍事人才的軍校只好由吳穹和泰勒做教師。泰勒講傳統軍隊的軍官應知道的知識，還有他知道的和參加過的戰列。吳穹教學員們新的戰爭理論和特種戰。經過一段時間的培訓學員們成長迅速，在吳穹教他們製作的沙盤上演練指揮技能。
這段時期吳穹最關心的是海軍的建設，他希望海軍儘快形成一定規模，然後走出淺海進入藍色得大洋。