第四千零二十八章 上與下的判斷

思及這一點，陳曦不由得想起那句萬事有利，皆有弊。

不過還行，至少還沒糟糕到徹底失控，現在這種程度，陳曦多少還是能兜得住的，至於其他的問題，還是之前那個解決方案，先拖著吧，拖一拖，有些問題就在時間的流逝下，自己解決了。

「這算得了什麼衝擊。」劉備大手一揮，這是問題嗎？這和之前那天坑一樣，讓人頭疼的問題比起來，這根本就不是問題，而且國營廠礦進行軍事化管理，那不是每年都在做的事情嗎？

「嘖。」陳曦懶得理劉備，其實陳曦心中很清楚，這麼干確實是解決了問題，但原本的鄉鎮級別作坊的開拓計劃又會被進一步推遲，至少在近期是不能繼續由官僚系統對於這一計劃進行推動了。

畢竟剛用了國企的職能，事實上強調了國有企業的職級與官僚體系的職級，結果一轉頭，國有企業就被下放了職級，由官僚系統進行管理，就算是卸磨殺驢，也沒有這麼快的。

所以在這件事，又需要進行新的調整，至少在近幾年，陳曦會默認國企的職級和官僚體系相互掛鉤，至於脫鉤什麼的，慢慢來吧，卸磨殺驢這種事情，是不能做的。

「看你這神色，也就猜到你心裡有數，心裡有數好啊。」劉備摸著自己的鬍子，心情非常不錯，他最擔心的就是，他們這些人想的很好，但是最後的結果未必好。

畢竟劉備這些年也不是沒翻閱東漢遺留下來的那些政務紀實，裡面有很多政策的出發點都不錯，而且上層下達的命令也沒有出格，但是落到實地，卻變成了催命符。

「也算是以前早有準備吧，反正計劃多做幾個，總比少做幾個要好的多，遇到了突發事件，應對起來也能輕鬆一些。」陳曦一副見多識廣的神色，劉備聞言只是笑了笑了，說的輕鬆啊。

實際上陳曦也是知道，自己能做到這一步，其實也是對於曾經的模仿而已，畢竟新中國走的路，哪怕不能抄，拿來借鑒也是可以的。

哪怕政府的體制上有很大的區別，而且負責的對象也不一樣，可本質一個大政府，都必須要集權，也必然會存在頂層和底層的割裂，以及執行層面和計劃層面的矛盾。

政體只是影響施政的一方面，而這些矛盾才是施政時不可避免的現實，所以能抄的抄，不能抄的借鑒一二，新中國一套班子，四個框架，黨政工團，相互穿插，其中任何一個在執行層面出現大規模的問題，真要干碎，也是能從其他層面拉出替補的。

這種好用的玩意兒，不能全抄，也能借鑒，所以輕易不動執行層，不代表動不了，只是在評估值不值得而已。

「也就只有你能這麼輕鬆的說出這種話來。」劉備幽幽的說道，「換成其他人，絕對不會這麼說的。」

「如果可以，我才不想發生這種事情。」陳曦沒好氣的說道，「可惜，想要避免的事情，還是難免會發生的。」

「執行層必須要處置啊，他們很重要，但他們也是很多良政變惡政的核心原因。」劉備頗為認真的看著陳曦。

「良政變惡政的原因，可不僅僅是執行層的問題，更多還是最上層沒看清官僚的本質，以及某些人將事情想得太過簡單。」陳曦側頭看向劉備，少有的開口解釋道。

陳曦在後世的時候，可是經歷過不少所謂的風傳，這些風傳，對於很多人乍一聽，好像是頗有好處，而且是惠及萬民什麼的，但實際上風傳永遠都只是風傳，因為新中國在戰略層，腦子很清晰。

說一個最簡單的一條，就拿風傳最廣的房產稅來說，其實這個稅種，只要下來了，最後哀鴻遍野的可能性更大，因為有房，且主要用來租賃的人，會將這份稅轉嫁到租房的人身上。

也就是說鞭子最後打在了不該打的人身上，進一步加重這些原本就無房，選擇租房的百姓。

選擇租房的百姓，分為兩種，一種是為了攢錢買房，一種是已經徹底放棄買房，後者無需多提，前者屬於能看的到希望的那種，所以省吃儉用，住便宜的租賃房，努力攢錢，所以當這一鞭子打到身上之後，希望進一步破碎，轉化為後者。

這就發生一個比較神奇的情況，放棄買房之後，生活變好了。

尤其是當國家進場，開始搞廉租房，放棄買房的普通工薪階層，活的更好了，原本因為想要購房而被封鎖的消費能力被釋放出來了，國家整體的消費能力反倒變強了。

那麼再進一步操作，國家隊進場，進一步拉高房價，各種亂七八糟的綁定方式，提高單價，讓更多人放棄買房，然後吸取所謂的絕對數量非常龐大的那些「精英」的資產，用廉租房來解決無法購入房產，但是又在該地區有工作的普通階層……

就會發生一個非常神奇的情況，本土消費能力被釋放了出來，GDP被保住，而且熱錢不會沖入剛需生活物資之中。

畢竟這年頭，能承受如此規模熱錢的只有剛需生活物資和住房兩個了，前者是肯定不能動的，因為米價長十倍和房價漲十倍那可不是一個概念，前者那肯定是揭竿而起，畢竟歷史已經證明了，吃不起飯的時候，什麼都是扯淡。

可後者，那就有很多說道說道的地方了，畢竟不是沒有地方住，而是在合適的地方沒有的住，那麼問題就還能解決，所以二選一，當然選擇這看起來是明顯惡政的房價暴漲了。

畢竟將問題留存在中間層，保住廣大底層，解決吃飯問題，還讓百姓不需要繼續花幾十年攢錢，遏制自身消費能力去購房，釋放出對於生產最為重要不過的消費能力，簡直就是神一般的操作。

從國家層面上講，這居然是良政，而且是真正解決了一系列問題的良政，陳曦在看到詳細內部循環的時候，也不得不讚歎，按照這種操作，最後恐怕一切大型的建築商，全都得變成國家隊。

因為只有這樣，才能真正意義上完成地方和中央的雙重獲利，還能解決普通百姓沒地方住，以及租住難的問題。

可從普通人的感官上，這就是一個惡政，而且還是一個讓人感覺到異常崩潰的惡政，搞得自己的奮鬥一文不值一樣，可實際上從國家層面，逐漸讓原本佔據40%的，想在合適位置購房的人，最後放棄這巨大的開支，將這份錢投入消費層面，是解決消費環節的核心一環。

「是嗎？」劉備皺了皺眉頭，他還真沒想過這個問題。

「那這樣吧，我說一個政策，您覺得如何？」陳曦笑著看著劉備，劉備聞言點了點頭。

「現在百姓倒是不存在這個問題了，換成以前中平年吧，每年國庫出糧食，在百姓青黃不接的時候給百姓貸款，貸種子，但是百姓需要還兩成的利息。」陳曦看著劉備笑眯眯的說道。

劉備想了想，點了點頭，「這個政策挺不錯，如當年真是如此，黃巾不可能起來的。」

「您想多了，如果當年真的執行，黃巾之亂就不止八州了，只會鬧得更大。」陳曦嘆了口氣說道，「但凡是涉及到錢的新法，都會有一個攤派的額度，您覺得官僚會怎麼處理？」

「這也不是問題吧。」劉備沒轉過頭。

「百姓要是豐年不需要貸呢？」陳曦笑眯眯的說道，劉備一愣，面色鐵青。

「百姓要是災年，還不了貸呢？」陳曦再次追問，劉備的面色已經不是泛青了，而是徹底黑了。

「再還有，故意給你貸你沒辦法種植的植物呢？」陳曦完全沒有放過的意思，窮追猛打。

「換成你，你怎麼解決的？」劉備收斂了惱怒，直接詢問道。

劉備還真沒想過，還有這種亂七八糟的操作，可陳曦開口之後，劉備卻又覺得很有可能如此，畢竟這也是一種官方合理掠奪百姓的方式，在某些官僚手上，發揮出強行加稅20%的效果，絕對不是問題。

「啊，我當年直接發種子和工具、核定田畝，然後用的時候，誰種的地，我收誰的稅就是了，提什麼貸不貸的，東西本身就是他們的，只是五年加稅而已。」陳曦隨意的說道，「流程儘可能的簡單化。」

「那萬一有人強行給百姓發種子和工具用以加稅？」劉備詢問道，「你這可是明確的加稅啊。」

「發就發唄，你就算是發了五百畝地的種子，和五百套農具，他只有五畝地，我也只收五畝的稅。」陳曦神色平靜的說道。

「那這樣，官僚將這些東西發給某一個人，其他人沒獲得呢？」劉備皺了皺眉頭，陳曦這種管理，好像也有問題。

「官民比例四千比一，我查官僚，可比盯著百姓容易多了。」陳曦笑著說道，「發了那麼多的東西，稅沒上來，誰的問題？」