第1907章 事關國家安全

大春東地區總體規劃方案在會前已經發到與會人員手上，方案制定過程中，也是與相關各方進行了交流溝通，甚至經過多輪的討論，大家對這份方案的內容也已經比較熟悉了，這次提出來，基本上相當於第一稿定稿，至於後面會不會調整，還要繼續徵求社會各方的意見，並報請有關部門審核，通常情況下，大的框架已經確定下來，不會再做大的修改。

陳一丁介紹結束以後，市長楊成林開口說道：「春東地區承載著浦江市建設國際大都市、國際金融中心、航運中心和貿易中心的希望，大春東地區一千多平方公里的土地，已經成為一片發展的沃土。對於大春東地區的發展，我們要繼續著眼於未來，著眼於長遠，著眼於更高的起點，著眼於浦江市乃至華國的經濟發展大局，起到領先者的示範作用，也要用於承擔先行者的責任……」

楊成林說道：「大春東規劃是春東新區發展的一種自然延伸，也是春東新區發展的一次升級，這樣的升級主要體現在以下三點，一是面向二十一世紀知識經濟的升級，其核心是春東大學城的建設，春東大學城面向世界一流大學城進行規劃和建設，按照計劃，明年九月份第一批學生將正式入駐，未來將形成一個學生人數超過十萬的大學城，為大春東地區的發展提供強有力的智力支持。」

「第二點是生態環境的升級，春東新區建設伊始，就非常重視環境的建設，不過隨著春東新區的發展，人口越來越多，高樓越來越多，春東需要更多的綠地和公園，國際旅遊度假區的規劃和建設，一方面是要吸引國內外的遊客到浦江來參觀遊玩，另外一方面也是面向浦江、春東的居民，為大家提供最好的休閑娛樂的去處……」

「第三個提升是重化產業的提升，浦江市一直以來都是華國最重要的製造業基地和重工基地，在裝備製造產業，浦江舉足輕重。改革開放以來，在市場經濟中，浦江的發展非常快，浦江牌的生活用品，成為了很多地方的老百姓最喜歡的商品。浦江為全國經濟的發展，為全國人民生活水平的提高，做出了自己的貢獻。但是在裝備製造領域，我們也看到同世界先進水平相比，我們的差距還非常大……」

楊成林說道：「據統計，目前我國光纖製造裝備的百分之百，集成電路晶元製造裝備的85%，石油化工裝備的80%，轎車製造、數控機床、紡織機械、膠印設備的70%都被進口產品所佔領，像這樣的領域還有很多。當華國製造已經暢銷全球的時候，生產這些產品的機械設備卻大多數是進口而來的，我們有的不能生產，有的能夠生產但是技術水平不夠，沒有工廠願意使用……」

「在製造業全球化趨勢不斷加強的今天，製造資源越來越廣泛第在世界範圍內整合、共享和優化配置。發達國家憑藉其技術優勢，將產業鏈中低技術含量、高能耗、高污染和人工密集型的部分轉移出去，將核心技術和高附加值部分牢牢控制在自己的手中。雖然我們已經是製造業大國，但是我們只是處於國際分工的加工組裝環節，只能依靠廉價勞動力的優勢，以資源浪費、環境污染的巨大代價發展經濟。我們的製造業雖然已經形成龐大的規模，產品遠銷海內外，但是只能稱為國際加工中心，遠未稱為世界製造中心……」

「裝備製造業是製造業的基石，也是各種先進技術的融合體，只有徹底掌控了這塊基石，我們才能真正掌控制造業，否則就永遠都要受制於人，裝備製造業能否自主創新，擁有核心技術和自主設計、生產能力，是推動我國產業結構優化升級，實現製造業從低端到高端，從華國加工到華國製造、華國創造的關鍵步驟……」

楊成林說道：「去年五月，美國政府發布了考克絲報告，提出要控制對我國出口精密機床，今年他們的參議院又通過了針對我國的《控制高技術機床出口》的法案，眾所周知，包括機床在內的裝備製造業堪稱是命脈產業，被稱為工業之母，歷來是西方國家對我國禁運的重點。現在我們每年都要花費大量外匯進口設備和零部件，還要花費巨額外匯購買配套技術，支付昂貴的專利使用費，甚至不得不承受對國外技術與裝備的依賴性，在生產的源頭上徹底受制於人。在關鍵領域，就算我們花錢也買不來某些設備和技術……」

「不管是從國家安全，還是從經濟發展的需要，發展裝備製造業都已經成為最緊迫的要求。浦江市計劃在規劃中的天江嘴開發區重點發展裝備製造業，加大對裝備製造業發展的扶持力度，在形成整體規模的同時，爭取在重點行業取得技術突破，趕超世界先進水平。」

楊成林說道：「根據規劃，大春東地區的裝備製造產業將進行合理布局、合力發展，我們將繼續做大做強高橋的石化裝備產業、銀橋的汽車製造、春江高科技園區的集成電路晶元製造，匯潯東江工業基地的船舶和海工設備製造，在規劃中的天江嘴裝備製造產業園區，將更多地側重電力電氣、金屬加工、工業生產成套裝備三大領域，近期我們要爭取在電力裝備、先進機床和先進紡織機械這三方面取得突破，形成規模和技術優勢……」

浦江市乃至國家對裝備製造產業一直都很重視，國企改革，三年攻堅，抓大放下……這個過程實際上也是產業整理、整頓的過程，而裝備製造產業就被國家列入了關係國計民生的重要產業，國家層面和浦江市裡都對相關企業進行了整頓，合併形成了幾個較大的企業集團。

在初步整頓進入尾聲以後，國家和浦江市都在考慮行業和這些企業未來的發展，實際上就算匯潯區不提出天江嘴開發區的計劃，市裡也要重點扶持裝備製造產業的發展。只不過這種支持可能是分散到幾個區，比如高橋、銀橋、江行開發區，還有其他幾個區都有一些裝備製造產業，也有可能在某個既有的開發區重點扶持裝備製造產業，譬如銀橋開發區就有這樣的條件。不過匯潯區願意在天江嘴大力發展裝備製造產業，既符合了市裡的發展規劃，同時也是市裡對匯潯區的支持。相應的政策和扶持可以給天江嘴，也可以給別的區，不過既然大春東戰略已經進入日程，為了推動這個戰略的實施，也需要一些實質性的政策和動作，所以最終市裡對裝備製造產業的政策和支持就給了尚未成立的天江嘴開發區，等到政策、資金落地，這裡勢必成為一片新的投資和建設的沃土。

當然，除了市裡的政策和支持，匯潯區也是付出了努力。包括土地、配套的政策和資金，也包括包飛揚通過關係，引進了幾個項目的投資意向，用市長楊成林的話來說，這個項目放到匯潯區，交給包飛揚來運作，招商引資和建設的速度至少能夠快上一倍！

這也是市裡對包飛揚的期待。

與會人員都沒有料到，這一次會議的重點會變成浦江市裝備製造產業的發展大會。由於大春東地區產業規劃的其他內容都是先前已經成形的，除了國際旅遊度假區的規劃更加具體，只有老城區的規劃，以及天江嘴開發區的規劃是新提出來的，而老城區的規劃調整涉及範圍有限，所以天江嘴開發區自然就成為了焦點。

楊成林在講話的最後說道：「下面，就請匯潯區區長包飛揚同志談一談天江嘴經濟技術開發區發展裝備製造產業的具體想法……」

楊成林講的是國家和浦江市的產業戰略構想，規劃局局長陳一丁講的是大春東的產業布局和規劃，現在包飛揚講的則是具體推動天江嘴開發區裝備製造產業的具體方向和方法。

包飛揚說道：「對於裝備製造產業的重要性和現狀，剛剛市長已經簡單的講了一些，我在這裡再補充一些具體的數據。」

「就總體來說，我國裝備製造產業的規模並不小，據統計，去年裝備製造業實現工業總產值達到了兩萬億，佔全國工業比重的四分之一，製造業比重的28.5%，上繳稅金900億，占國家財政收入的5.7%。可見裝備製造業在工業總量中約佔到四分之一的規模，比例還是非常大的。」

「另外，我國一些裝備製造產品的產量在世界上也是位居前列的。譬如發電設備的年產量達到了1000萬千瓦，居世界第四位，機床也達到了15萬台，銷售額居世界第六位，汽車200萬輛，世界第八位，這其中，國內用了一大部分，但出口的也不少……」