第1909章 經濟形勢的變化

包飛揚現在身上的頭銜非常多，除了匯潯區副書記兼區長，他同時還兼任了匯潯大學城管委會主任，春東國際旅遊度假區籌委會主任，現在又兼任了天江嘴經濟技術開發區籌委會常務副主任……

在大春東戰略會議結束以後，市裡很快成立了天江嘴經濟技術開發區籌委會，常務副市長周坤林擔任主任，包飛揚擔任副主任，籌委會的成立，也宣告天江嘴經濟技術開發區的籌備工作正式啟動。

然而，這個任命在一些人看來並不普通。

「之前在大學城跟國際旅遊度假區，包飛揚都是擔任一把手，這次天江嘴經濟技術開發區卻只能擔任二把手，看來大春東工作組的排名果然是有玄妙的，包飛揚這是要被邊緣化啊！」有人從包飛揚只是擔任天江嘴開發區籌委會副主任的事情上，聯想到了包飛揚在大春東工作組中的排名，再一次得出了包飛揚將要被邊緣化的判斷。

「也不能這麼說吧，我覺得主要是天江嘴開發區跟之前的大學城、天江開發區和國際旅遊度假區都不一樣，天江嘴開發區跟市裡提出來的發展和振興裝備製造產業有關，市裡是計劃整合全市的相關資源，打包進駐天江嘴，並且組織全市的力量，進行重點項目的研發和推進，涉及到全市的工作，當然需要周副市長親自挂帥，如果讓包區長擔任一把手，這部分工作就不好做了！」也有人覺得不應該這樣解讀，畢竟擔任籌委會主任的不是別人，而是常務副市長周坤林，然後二把手就是包飛揚，這恰恰說明了市裡對包飛揚還是非常重視的。

不過，隨著大春東戰略構想的進一步完善，大春東地區產業規劃框架的出台，外界對於大春東地區將要進行合併的議論也越來越多。大家都已經看出來，市裡已經在為大春東地區的合併作鋪墊了，一旦方案得到上面的認可，各項條件成熟，合併就是瓜熟蒂落。

這段時間，包飛揚也是非常忙碌，雖然天江經濟技術開發區的建設如火如荼，各項工作都很順利，一些項目陸續建成試產，有的已經正式投入生產。公路、貨運鐵路線、碼頭等基礎設施的建設也非常順利，隨著開發區逐漸成型，也有越來越多的企業有意來開發區投資，其中不乏外資企業和歐美的跨國企業。

這一方面是因為開發區的建設進度讓人看到了信心，另外一方面，外部的經濟形勢也在發生變化。從浦江市層面來看，大春東戰略的提出，匯潯區併入春東新區的可能性越來越高，屆時天江開發區也將納入春東新區，春東新區對投資企業享有許多優惠政策，屆時天江開發區也將同樣擁有，而且春東新區的財政實力更強，對開發區的支持力度將會更大。

春東新區堪稱這個時代華國和浦江市發展的頭牌，匯潯區併入以後，發展的動力和空間自然會更大。

從國家層面來說，三年國企改革攻堅已經進入尾聲，經過三年近乎刮骨療傷一般的改革攻堅，改革已經初見成效，今年的經濟增長率有望走出連續六年的下降，超過去年的增長率，並重新恢復到百分之八以上的增長率。

去年7.67%的增長率不算低，尤其是考慮到大量企業關停整頓的情況下，前兩年依然超過7%的增長率並不算低。不過，一方面這是總體增長率，並不能真實反映國民經濟中的深層次問題。譬如這幾年消費低迷，經濟增長主要是靠政府投資和一些基建項目在拉動，另外一方面，統計數據當中其實也不乏水份。如果真切地考察社會經濟的細節，就會發現社會消費非常低迷，人們不敢花錢，也沒有錢花，而大量企業的情況也非常糟糕，人們沒錢花的原因，就是因為這些企業連工資都發不出了。

經過三年的改革攻堅，包括席捲全國的賣賣賣以後，大量企業重新煥發了活力。再加上國家在高等教育擴招、房地產制度改革、大量基建投資等動作的刺激之下，國民經濟活力終於開始逐漸恢復。雖然增長率提高只有一個百分點左右，不超過9%的增長率，對於改革開放以後年均增長率超過百分之十的華國來說，並不算高，但一些細節上的改變，卻遠要比數據來得更加真切，並讓人們充滿希望。

雖然現在對三年改革攻堅能不能算是成功了，最終的效果如何，還沒有定論。不過關注這個國度和市場的人都能夠明晰地看到一些情況正在好轉，哪怕一些困難還要持續，甚至還將持續更長的時間，不過經濟形勢的好轉，還是讓人們對華國的經濟有了更多信心，大家都看到了這個龐大國度堅定的改革步伐，以及一個十二億人口巨大市場的逐漸復甦，這其中蘊藏的機遇將會是前所未有的。

而整個經濟形勢的復甦，也讓外資對華國投資的興趣大增，作為改革開放的前沿，以及更早實現了改革和復甦的浦江，自然更容易吸引投資項目，天江經濟技術開發區的招商工作也因此要比之前更加順利。

而在國際經濟環境方面，納斯達克股災爆發，也連累到了道瓊斯指數，甚至影響到歐美經濟。雖然這還不是金融危機，更不是經濟危機，但歐美的投資環境還是受到了影響，大量撤出股市的資金需要尋找新的投資機會——當然，這些金融資本是不會直接到華國投資的，不過在當前的環境下，他們更願意向實體企業提供融資，在融資變得更加容易的情況下，很多做實體的企業會產生更多投資的慾望，而華國顯然是一個非常不錯的投資方向。所以納斯達克股災讓金融資本投向實業，也間接地推動了向華國的投資，這就是牽一髮而動全身！

因此，基於國際經濟形勢、國內經濟形勢和浦江市形勢的變化，天江經濟技術開發區的招商引資工作開始變得比以前更加好做，包飛揚也是要求園區不能夠盲目引進不適合園區發展方向和規劃的企業和項目，一定要從源頭上把好關，嚴格執行園區的招商引資的各項規定……

天江經濟技術開發區規劃之初，包飛揚就要求有一定的遠期預估和展望，為此提出了近百平方公里的規劃面積，雖然後來被上面給否決了，最終只有六十平方公里，但包飛揚也要求規劃留出了擴展空間。

按照當初的規劃，天江經濟技術開發區是按照鋼鐵產業園區、金屬加工產業園區和新材料產業園區三大板塊進行規劃的，其中還包括煤化工園區、精細化工園區等小型板塊，不過這些小型園區又可以歸入到鋼鐵、新材料園區，總體上還是按照三大園區進行布局。

其中，鋼鐵園區位於中部，佔據了大部分江岸地帶，新材料園區位於鋼鐵園區西側，同樣佔據了一段江岸，不過只有鋼鐵園區的五分之一左右，然後向腹地延伸，整個新材料園區的規劃面積也達到了鋼鐵園區的二分之一，另外還預留了大量空間，預留地塊一直延伸到春東新區，與銀橋出口加工區相連，在包飛揚的規劃中，這個園區未來是可以直接獨立出來的。

金屬加工園區位於鋼鐵園區的東側，向東與規劃中的天江嘴經濟技術開發區相連，按照包飛揚的想法，天江嘴開發區最西側就是裝備製造產業園區的精密加工機械園區，可以與金屬加工園區緊密合作。

這樣一來，從天江嘴到天江開發區，就形成了一個沿天江沿岸布局的工業帶。而放到整個大春東的格局中看，又可以與春東國際機場、銀橋出口加工區和高橋開發區，形成整個大春東地區的沿江工業帶。

天江經濟技術開發區的招商形勢越來越好，包飛揚也是逐漸放權給管委會，將精力抽出來，用於其他工作。

目前，大學城的規劃也已經大致定稿，大學城建設委員會引入了高校的力量，規劃執行能力都很強，各方合作制衡之下，大學城的建設工作推進非常快，幾大高校對大學城的建設都非常上心，有建委會和高校把關，包飛揚只需要對重大項目進行把關就可以了，他的一些建設思路已經體現在規劃中，只要按照規劃執行下去，包飛揚覺得有沒有自己干預，差別不會太大，各大高校並不缺乏這方面的專家，他們可以將事情做得比自己更好。

包飛揚現在的精力主要放在了國際旅遊度假區的規劃，天江嘴經濟技術開發區的籌備工作上，另外企業改革和世展會板塊的規劃，匯潯老城區的規劃工作也非常重要。

一直以來，包飛揚對規劃工作都非常重視，不管是在海州主政臨港，還是來匯潯區以後，他都是規劃先行，力爭在任期內，為地方奠定未來較長一段時期的發展框架。