正文 第一百五十二章民治之始

全國各地都是歡天喜地,迎接新的時代.

自從幾十年前各大諸侯割地為王,大漢的人民自相殘殺以來,死在內戰的人口超過一千萬.

林浪思統一天下,意味著老百姓遠離戰爭,大漢的人再也不會互相殘殺了.

為了新時代的來臨,各地舉行大大小小的慶祝活動.

海琳已經宣布,金花蝶舞會將在全國各地作一個月的免費演出,所有費用由朝廷支付,就算是為了浪思千辛萬苦統一天下,奢侈一下吧.

沒有人懷疑,林浪思成為大漢之主,絕對是一件適合的人選.

長浪王朝的社會穩定,人民歡樂的程度是歷來從來沒有見過的.

百姓安居樂業,沒有人害怕官府的壓迫,王朝各地商機處處,沒有人擔心自己發展的成果,會被朝廷及其他人強佔.

建國易,治國難.

為了管理剛剛統一的大漢,浪思及眾大臣,並沒有像全國百姓一樣,經常參與一些祝賀節目.

事實上,李情及上官武留下的爛攤子,需要浪思去收拾的.

而最迫切的問題,就是原來上官武領地的人民的生計問題.

長浪王朝使用的貨幣政策,是銀本位制度.

簡單來說,朝廷沒有收進銀子,是不會發行錢幣的.

李情並沒有像上官武一樣不斷濫發錢幣,所以中原各地並沒有多少貨幣統一的麻煩.

在大秦朝廷內繳獲的白銀及黃金,和大秦王朝發行錢幣的數量差不多.

有了這些金銀,長浪王朝發行相應的錢幣並沒有破壞銀本位制度.

所以,海琳便讓原來李情發行的錢幣,直接兌換長浪幣,用繳獲的白銀來發行長浪幣,沒有影響長浪王朝的整個貨幣體系.

為了令所有大秦錢幣可以兌換長浪幣,朝廷特地付出一筆白銀貯藏.

以富裕的長浪王朝來說,這點不是問題,而且又簡單的解決了問題.

但是在原來上官武領地上,這個問題就很麻煩了.

按上官武遺留下來的記錄,朝廷發現上官武發行的錢幣,比起上官武本身擁有的白銀及黃金多上三倍之多,同時這只是有記錄的,那些沒有記錄的糊塗帳,更不知有多少了.

自統一天下後,商人到江南西南各地做生意,全部都以長浪幣作交易貨幣.

那些家產全是南楚幣的人,突然變得一無所有.

以前物資雖然很貴,但南楚幣仍然可以使用,現在已經沒有人接受南楚幣了.

事實上,浪思可以不用負上這個包袱,不管那些擁有南楚貨幣的人的生計,並沒有人怪他什麽,畢竟這件事是上官武留下來的問題.

但是海琳費盡唇舌,不斷的和浪思爭辯,才令浪思考慮處理這個爛攤子.

「大哥,若果我們不處理那些南楚貨幣,江南及西南的人很多變成一無所有了.」「小琳,那是上官武留下來的爛攤子,又不關我事.」「大哥,他們是大漢的子民,我們不能不管他們的死活.

若果一下子廢除南楚國的貨幣,將有很多人買不到東西,生活將大受影響.」「小琳,這個這個…………….」「大哥,這個這個……………」本來不想負上這個沈重包袱的浪思,被海琳說動了.

海琳說得不錯,不論怎樣,他們是大漢的人,現在是長浪王朝的子民,浪思身為皇帝,是不可以不管這個問題的.

但是,因為銀本位的政策下,朝廷又不能發行錢幣來兌換南楚幣.

長浪王朝貨幣的基礎在於白銀的支撐,沒有收進白銀,就不能發出錢幣,否則將令長浪王朝的錢幣失去信心,令整個貨幣政策失控,遲早步上上官武的後塵了

就算江南的人多麽願意用某個比例兌換長浪幣,也不能在沒有收進白銀下發行錢幣來兌換.

若果不發行錢幣而直接兌換的話,將令全國的貨幣體系,缺少很多錢幣流通來作日常運用.

簡單來說,朝廷不能讓南楚幣和長浪幣直接兌換.

聰明如清梅,也想不到如何去解決這個問題.

軍隊需要的,是一名絕對的統領者.

軍隊不能由多個人發出命令,討論戰略.

一向身為全軍主帥的浪思,已經習慣了所有事情命令,由他一個人決定.

縱使有人向他進言,最後決定權也是在他手上.

但是內政的制訂及執行就不同了,一個人的決定極可能造成偏差,同時容易造成以權謀私,獨裁的情形.

一向下達軍令的浪思,覺得民議院及商議院的做事效率極慢,甚麽事都要爭吵一番,那怕只是一個小偷盜取了一隻雞,如何修訂律法去制裁也要花上三個時辰,同時要尊重每一個人的發言權,待所有人同意沒有意見後,又要表決,簡直是浪費時間.

浪思有時很不明白,為什麽那些民議員及商議員,會喜歡在這種無聊的氣氛中度過.

有一點令浪思不能否認的,是議院辦事效率極慢之餘,想出來的東西卻算得上是盡善盡美.

由於參與問題討論的人多,論點概括全局,可以顧及到多方面的利益.

有關南楚幣的問題,那些民議員,連海琳及清梅花盡心思也解決不了的事情,卻提供了一個很好的辦法.

為了將來的銜接,海琳已經讓民議院直接討論有關朝廷政策的問題.

在處理南楚幣上,民議院提出」既然不能令南楚幣兌長浪幣,又不能不管民間的生計.

那麽讓南楚幣向朝廷購買物資吧,反正錢是用來買東西的.

現在朝廷比較富裕,還可以負擔得來.」於是,南楚幣廢除在大漢流通,但是擁有南楚幣的人,可以在各地一些大城市及小鎮中,向朝廷建立的物資交易中心,購買他們所需要的物資,為期二年,朝廷將收回的南楚幣全部註銷.

這個做法很高明,江南及西南的人可以用舊貨幣買物資,不致於令他們一無所有,朝廷又不用發行錢幣,破壞銀本位制度.

至於朝廷出售的物資,就以賒帳形式,用低價向商人購買,兩年後清還.

由於長浪王朝的朝廷信譽一向良好,商人們也不怕朝廷賴帳,便大量的賣貨給朝廷了.

以兩年時間慢慢解決錢幣流通的問題,將不會對王朝有多大影響.

另外一個頭痛的問題,就是處理原來大秦及南楚兩國官員及律法的問題.

由於律法的制訂,已經交到民議院及商議院負責,海琳及思妮也無權干涉.

兩院提出了處理方案,就是分開那些罪行可以追溯,像殺人等嚴重罪行,必須要受到律法的制裁.

而一些較輕的罪行,兩院認為可以網開一面,改過自新而不能追溯,像侵吞別人家產,貪污等.

但是在監察部的勸喻下,那些曾經侵吞別人財產,受到官府包庇的人,將得來的錢財歸還給受害人,也向一些受到傷害的人道歉及作出賠償.

否則的話,民論會將大肆點名批評,令他們不能在王朝混下去了.

民議院及商議院的成立,確實協助朝廷解決了很多問題.

同時間各地的商聯會及民論會如雨後春筍般紛紛成立,兩會現在的角色,是將民間的問題,商人百姓的意願儘快傳遞給兩所議院及官府,讓後者得到真正的人民意願,對順利辦事十分有利.

各地的民論會及商聯會,維持著各地的社會及商業秩序.

只要是尊重別人,不是無事生非,所有人在兩會擁有言論自由,最多只在兩會內失去發言權十五天.

若果是絕對有利民生,得到讚賞的好提議,就算提出來的是小孩子,也有可能成為民議院或商議院其中一個議案.

冤枉別人,無理攻擊他人的,若被查證屬實,將失去在兩會發言三年時間.

各地的商聯會及民論會,也依舊無形的監察著當地官府.

若果有某某官員被兩會通過有貪污,以權謀私,失職等嫌疑,審議廳會立刻調查的.

每地的民論會及商聯會,均有以幾百名士兵看守著,沒有人能夠阻撓兩會暢所欲言的特色.

如果有任何人,害怕自己丑行被揭發而武力制止受害人發言,一但查獲則至少判監十年.

帶兵攻擊兩會,則等同謀反罪論處.

事實上,民論會及商聯會,被廣大的老百姓,看成是進入北海兩所議院的門檻.

民論會及商聯會正式成員,也是被推選出來的.

基本上要得到別人的信任,眾人的支持,就先要在兩會中有突出及公正的表現,才能得到廣大選民的選票.

人民心中是雪亮的,那些人是為他們謀福,那些人只是沽名釣譽,他們可以用眼睛及耳朵去了解.

在上官武還沒被殲滅前,商議院已經重選了一次.

由於那些商議員表現不錯,不少都能成功留任.

而在商議院重選之前,朝廷及兩院也成功修改了國家憲章,將更多的權力,交到兩院手中.

「長浪王朝的稅收,將被限制在以二十稅一至以五稅一的範圍.

商議院和民議院負責調節國家稅率.

朝廷不得干預各項稅種及稅率的改變.」「商議院負責制訂國家對外貿易的政策.

民議院在四分之三議員同意下,有權否決商議院有關國家對外貿易的任何政策.」這次憲章的改變,是逐步令商議院成為幫助國家增強財富的角色.

在海琳的理想中,商議院及民議院是負責協助國家增加收入.

以民議院及朝廷,則是負責將國家的財富,有效及實際的用在大漢子民身上,避免王朝成為一個守財奴,或隨便將金錢浪費掉.

在商議院重選時,有位王朝舉足輕重的人辭官了.

自從浪思到偷渡北海而來,五十多歲的許靖一直默默的工作.

他並沒有海琳那麽出名,但浪思心中很清楚,他是王朝不可或缺的人員.

按資歷來說,他是朝廷的老臣子,算得上是浪思處理內政時一大臂膀.

只是許靖的辭官,卻是海琳建議下所做的.

他年紀較大,已經很難融合在朝中一班年輕大臣的辦事作風.

而海琳說,在未來三年內,將會把更多的權力交到民議院那兒,於是便想請這位叔叔參選民議院,在民議院中領導及引領著那些議員,令民議院更快掌握國家的內政.

然而,在修改國家憲章的同時,為了避免利益衝突及混淆身份,也訂立了一道憲章.

「所有朝廷官員,必須在辭官後三年,才可以競選民議院或商議院.」「民議員及商議員在辭職後一年,才可以任職國家官員.

「為了三年後的進入競選民議院,許靖就提早』告老還鄉』了.

以他多年來為長浪軍所作的貢獻,他的名聲,沒有人懷疑他成功當選的能力.

楊文本來也有這個打算,但他兒子楊儀是一名將軍,礙於憲章所限,便不能參選議院了.

在商議院重選時,大秦王朝已經滅亡了,當地的商人認為他們是長浪王朝的商人,有資格參選商議院.

事實上,這點在兩所議院及朝廷上下爭議過不短時間,最後卻拒絕了.

海琳丞相指出,在本來大秦王朝的人,他們對長浪王朝的律法並不熟悉,對於長浪王朝的朝廷運作也沒有什麽基本概念.

不過兩所議院已經發出聲明,將在三年後兩所議院重選時,全國大漢子民皆有機會進入政治舞台,擁有部份凌駕於皇帝的權力.

海琳提倡的理念,已經在全國各地散播開去了.

成為民議員或商議員,不但有不錯的薪水,同時為自己打向知名度,將來作生意或其他事情也是事半功倍,所以有很多人準備加入兩所議院.

有很多懷才不遇,鬱郁不得志的人,也開始重新振作起來,在民論會及商聯會積極爭取表現,好得到廣大人民的支持.

不論是新的領地,或是原來長浪軍的領地,凡是想參選商議院或民議院的人,都要詳細學習君主共和體制的每一個細處.

這些想進入政治舞台的人,有些聯合起來競選,有些不斷在發表演說,承諾在當選後會為人民做些什麽等等.

大漢的人民本來對參與政治沒有多少興趣,他們甚至不知道推選是什麽東西.

大漢的人一向逆來順受,當權者說什麽就是什麽,習慣了獨裁統治,開始時並不表現得很熱心.

他們不知道,在距離大漢西邊不知有多遠,一個叫雅典的地方,很多年前已經有類似的選舉了.

選舉及投票對於廣大的大漢人民來說,還是一件很陌生的東西.

在原來長浪王朝領地的人,他們多年來習慣了民論會及商聯會的特色,他們確實是因為選出了心中的代表,從而在兩會內為自己爭取福祉,令他們比較熱心於這種新奇而特別的東西,也感受到這種好處.

在其他的地方,老百姓並不習慣選舉這種玩意兒.

但是有一點令他們開始關心的,是原來長浪王朝社會穩定,平民百姓擁有很好的福利.

朝廷在這些地方,為兩院宣傳時,用上了這樣的口號.

「若果大家想得到北海人民的福利,大家想像北海那麽富足,選出你們心中的代表人就可以了.」老百姓對此有點半信半疑,不過既然對他們沒有任何壞處,也花不了他們多少時間,那就參與一下吧.

不久以後,他們發現本來生活環境的一些障礙,逐漸減少.

一些本來很難得到的東西,卻不斷的在他們身邊出現.

令大漢的老百姓開始明白,由人民統治國家,絕對比獨裁統治更有利於他們.

他們曾經投下的選票,正在為他們爭取著自己想要的東西.

而投票的過程而十分簡單,各地的官府會給每一個有戶籍的人,發給一枚特製的錢幣.

所有人只需將錢幣投進他們心中理想的人,前面的那個錢箱就可以了,最後那個錢箱比較多錢幣就是成功,沒有人對此覺得有困難.

民治的風氣,在兩所議院還沒重選時,就已經引起不少鬨動.

有的想進入議院為自己爭取利益,有的想真心為國為民效力,有的是爭取權力,有的………總而言之,可以不用通過朝廷,用另外一個方法令自己出人頭地,他們很樂意嘗試這種新方法.

大漢的人民,在馮海琳的推動下,開始從幾千年來的君主獨裁統治,慢慢改成由人民統治國家的思想.

大漢人民逐漸對政治熱注,對領導著他們的朝廷關注,甚至在一些獨裁的皇帝及野心家的陰謀下,也懂得反抗,並不像過去逆來順受的心態.

被稱為』民主之母」的馮海琳留給後世的人的遺訓說.

「國家的最基本是人民,要做到以人民為國家基礎,就必須是由人民統治國家.

任何用以民為本,為國家子民努力為借口,卻獨攬大權,進行獨裁統治,挑起內戰的人,只是野心家用來迷惑人民的說話.

獨裁統治是最愚蠢的事,我們大漢的子民,必須推翻任何打算獨裁的人.

一個國家要興盛,人民要富足,就必須做到真正的人民統治國家.」