第五十五章 堵不如疏
齊國都城分民眾生活的大城和君主居住的小城，兩城相連，周長五十八公里，面積四十七平方公里，大約能容納十萬戶人家，足以稱得上人丁繁多。
齊城總共有十三道城門，而此時每道城門外皆聚著來自四面八方的流民。
其中固定發糧的東西兩道城門聚集著流民最多。
根據十三座城門的守兵模糊統計,城門外的流民已經誇張地達到五千餘人，其中東西兩道城門大約各有兩千人，而其他城門也聚著一百多人。
而流民的數目還在不斷地增加，如果人流量以這數目不斷增加，不出一個月，齊城外將會聚集過萬的人丁。
這將會對人口已經相對飽和的齊國造成巨大的不便，以及不安和暴亂。
隨著流民增加，每日進城出城都變得極為不方便，而且人量過多，守兵在逐漸趨於劣勢，控制現場也越來越困難。
現在發派糧食已經不出城門了，皆是在城門上開個小口，將糧食遞出。
儘管有重耳繼續分糧，但是糧食還是日漸匱乏，每天都有人為了爭一點糧食而頭破血流，暴屍於野。
齊國起初還會因為城門口死了人，派守兵出來鎮壓收拾屍體。
現在卻再也沒有一個守兵會出來管事，皆巴不得打的越凶越好，人死的越來越少。
更何況那些屍首也不用他們收拾，第二天保證也消失的一乾二淨。
齊國和重耳派糧皆是饅頭大餅之類，沒有任何肉腥。
人越來越多，糧食卻越分越少，每日打架鬥毆事情也越來越多，城門外日日夜夜幾乎沒有消停的一刻。
所以在得知齊國大公子無虧。以及二公子昭也發派糧食時，兩位公子的聲望異常高漲，甚至超過之前的重耳。遠遠地甩開齊桓公。
但是即便如此，也依然頂不住越來越多的流民。
甚至因為飢餓到極點。好幾次在出入城時機，流民自主發動要突破齊國城門。
每次糧食都是從城內遞出，給眾多流民造成了一個錯覺。
城外是水深火熱，城內卻是有享用不盡的糧食！
只要進了城，他們也就能如城內人一般吃喝不愁！
如此一來，流民試圖突破城門的次數越來越多，搞得城內人心惶惶，最終不得不閉鎖了城門。
但是閉鎖城門只是應急卻不是長久之計。閉鎖城門不但中斷了商貿來往，物資流通，以及讓城內百姓接踵而至地失業。
如此下來，不但城外人滿為患糧食缺乏，城內也會變成另一種人間慘劇。
而這時候，齊桓公以及各位大夫也終於通過了重耳的建議。
重耳的建議很簡單，治洪水只能疏不能堵，同樣對這些流民也是一樣。
將那些流人堵在城門外，在人少的時候還能控制住，但是像今年中原大片地區鬧飢荒。多股人流從四面八方湧向齊國，這時候是無論如何也堵不住了。
既然堵不住，那就疏散。
重耳在齊國的羊皮地圖上靜默了一會。在齊城的東北面畫了一個圈。
有大臣靠進來眯眼一看，說道「可是東營？」
「正是。」重耳把手中的石墨放下，看著那個一圈「離齊城大約五十公里的路程，走兩日便能到。」
齊桓公看著那一圈，有些疑惑「為何要選在這裡？齊城附近也有不少城池，這東營卻幾乎都山礦，一直以來山中植物奇缺，連村子都少見。把人帶到這裡，恐怕還是會自己再跑回齊城的吧。」
重耳看著那一圈。微微一笑。
誰能想到他這簡簡單單的一圈卻是已經在府里商量了近十日得出的結果。
「難道現在其他地方也都有糧食么？」
重耳話一出，眾人都若有所悟地低吟了一聲。
確實。若是他處還能尋得到糧食，那些流民也就不會千里迢迢跑來齊國。
「就算如此。那也只能說明東營在糧食這方面與其他小城一樣，甚至東營還沒有足夠的村子房屋能容納這麼多流民。」子蕭也在地圖上指了兩處，朝重耳微微一諷「這兩個地方離齊國更近，而且還有足夠的屋舍能住人，令尹大人不覺得更合適么？」
若說之前重耳也沒有想到東營這個地方，比較它的條件比起其他的小城更為惡劣，只是艾蕭一句話卻點醒了他。
重耳沒有急著辯駁，而是反口問了子蕭一個問題「司馬可知道城門外現在有多少流民？」
「大概七八千吧。」子蕭眉頭一皺，有些不悅說道「那些流民每天都在增加，誰知道到底有多少人！」
「七八千已經是十日前的事情，如今估計應該破萬了。」
子蕭咋舌，「什麼！」
重耳沒有再重複問題，繼續說道「一萬的流民，就算一人一個饅頭，一天也要一萬個饅頭，這是一個非常嚇人的數目。那好，就算我們不會出這麼多，那一半好了，也就是五千個饅頭。每天五千個饅頭，我們要供給到三個月後的開春，也就是要四十五萬的饅頭。饅頭再不值錢，四十五萬個卻也足以能堆起一座城池了。齊國就算是中原霸主，再講究仁義之道，難道也真要為了這些流民，讓四十五萬的饅頭打水漂么？」
每個人都被重耳名言指出的數目嚇到，更有人悉心地發現重耳的數目算的非常快，由此可見是做好了萬全之策。
子蕭臉色不由幾分難堪，與重耳的精細嚴明對比，他的七八千更像是個笑話。
「那，重耳的意思？」齊桓公面上平靜，像是沒有其他人想得那麼複雜一般。
「東營是個山礦奇多而植物缺乏之地，自古以來便少有人在此居住，所以不必怕擠不下更多的流民，人一多再有我們齊國幫助，房屋自然很快也就建了起來，這點毋庸置疑。而同時，東營豐富的煤礦，鐵礦等亦是齊國甚至整個中原都渴求之物，尤其是其中的鐵礦。這些流民身無長物，有的也只有一身力氣，若是我們公布出以礦石換取糧食，這些流民自然會異常高興地替我們挖坑。屆時，我們只需花費些許糧食卻能得到昂貴的礦物，流民亦不會圍著齊城暴亂，兩全其美，何樂而不為呢？」(未完待續)