《蛇仙遊記》第三卷69、「包產到戶」春風吹又生
1958年的大躍進和人民公社化運動,導致1958年冬和1959年春全國生了飢荒,不少地方出現了浮腫病,有的地方餓死了人。嚴峻的糧食短缺,不得不放寬農村政策,提出人民公社也要實行包工包產責任制。1959年4月,給省、地、縣、社、隊、小隊六級幹部寫了一封信,要求:「包產一定要落實」。但是,允許的「包產」是有限度的,底線就是生產小隊,決不能包產到戶。
廣大農民對「出工一窩蜂、分配大平均」的管理制度早在高級社時就有意見,他們希望的是自己具有土地經營和產品分配的自主權。也就是種地自己說了算,不要幹部的瞎指揮,生產的農產品交足國家和集體的之後,剩下的全歸自己支配,不要幹部來卡自己的脖子。他們最希望包產到戶。了解農民的幹部,包括一些中高級幹部,深知民意,認為只有包產到戶,才能從根本上克服平均主義,才能充分調動農民的生產積極性,才是克服飢荒的最有效的政策。於是,很多地方在貫徹落實中央提出的「包工包產責任制」的政策時,越過了畫出的底線,搞起了包產到戶的試驗。1957年反右時遭到批判的包產到戶,在1959年的5、6、7月,「春風吹又生」了。
河南省新鄉是盛產糧棉的富庶地區,但在大躍進、人民公社運動的折騰下,生產生活受到嚴重影響。地委第一書記耿起昌於1959年5月,率先提出了「包工到戶,定產到田,個人負責,產獎勵(獎勵7o%——9o%)」的主張。他坦率地說:「農業合作化以後,我們把農民的勞動力拿過來了,農民不能自由勞動了;公社化以後,把生活吃飯也拿過來了,吃飯也不自由了。現在的集體生產和生活方式,對農民卡得過死,剝奪了農民自由,打亂了生產秩序,沒有生產責任制了,農民生產不積極。」他還主張,把5o戶以上的生產隊都分開,重新丈量土地、立界碑,按戶包給家長,在家長的指導下幹活。並強調:「告訴社員,長期固定下來,可以今年、明年、幾年不變。」在他的主張下,新鄉地區6o%以上的生產隊將土地分包到戶,出現了「父子田」、「夫妻田」、「姐妹田」,極大地提高了農民生產積極性。
**洛陽地委第二書記王智慧的觀點和耿起昌相同。1959年5月,他主張並推行「包工包產到戶,以產定工,產工一致,全獎全罰,三年不變。」具體做法是:將土地分散固定到戶,根據土地好壞確定包產指標,再確定所需要的工數。收穫後進行評產,產多少獎勵多少,減產多少處罰多少。並規定:牲畜、農具、土地、勞動力固定到生產小組和戶使用,不經小組同意,生產隊不得調動。在王智慧的極力主張和堅持下,洛陽地區有8oo個生產組實行了包產到戶,1oo多個食堂散了伙。
除河南外,江蘇、湖南、湖北、陝西、甘肅等不少省都出現了包產到戶,有的地方竟直接把土地包給農戶經營。
對包產單位是有嚴格限定的,即只能包給生產小組以上的集體組織,決不能包給家庭或者個人。包給家庭或個人,就是單幹,就是破壞集體經濟,就是走資本主義道路。不管群眾如何擁護,不管實踐效果如何好,都必須嚴格禁止。儘管主席一貫強調「要相信群眾,依靠群眾,尊重群眾的創精神」,「要做群眾的小學生」、「黨的思想路線是實事求是」、「真理的標準只能是社會實踐」。但是在「包產到戶」的問題上,他的那些關於「群眾」、「實踐」的話,統統作廢!
「包產到戶」,就像一個被通緝的東躲西藏的罪犯,它必須時時刻刻偽裝自己,一旦被現,就要大禍臨頭!耿起昌主張的「包產到戶」,儘管改名換姓不承認是「包產到戶」,還是被河南省委現了。省委對耿起昌進行了批評,要他立即糾正。耿據理力爭。洛陽地委也批評了王智慧,王不服,仍然要保留個「試點」比比看。