中國區域產業規劃的六大誤區（3）

對於區域中的城市來說，合理的定位也非常重要。

作為全國的首都，北京應該強化商務、金融、信息、科技創新功能，疏解部分生產和服務功能。現在北京的第三產業、金融服務業已超過６０％，工業已降到３０％。

天津則要進一步發揮港口和濱海新區的作用，增強生產和製造基地功能，增強物流功能和製造基地功能，發揮已有優勢的通信產業。

河北要加強發展生態農業、特色農業、出口型創匯農業，發展有比較優勢的醫藥和紡織等行業。

遼中地區的瀋陽要增強現代服務業功能@，發展現代製造基地功能。

目前世界上經濟最發達的地區，大多是以城市群的面目出現的，如美國東北部城市群和五大湖區城市群、日本關西城市群、英國中部城市群、德國中部城市群等。這些城市群大小城市之間，在避免產業同構和重複建設的基礎上，逐步形成了產業部門合理分工的多層次網路型協調發展的產業布局體系。可以說，通過區域經濟一體化的方式，在合作與資源共享的基礎上提高大城市的綜合實力與綜合競爭力，是在世界經濟一體化大背景下城市發展規劃的必然選擇。

目前，國內的主要經濟區，產業協調並不成功。甚至在珠三角，廣深長期爭端，順德、中山、東莞、佛山在製造業領域搏殺激烈。

長江三角洲城市定位及其啟示

長江三角洲城市圈，通常包括上海、南京、杭州、蘇州、無錫、常州、鎮江、泰州、揚州、南通、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山等15個城市。據統計，這一區域以全國1%的土地、6%的人口，創造出了全國20%左右的國內生產總值，被稱為正在崛起的世界第六大城市圈。

南京在長江三角洲城市圈中的定位是：長江下游重要的區域性物流、資金流、信息流的集散中心，中國最大、世界一流的重化工基地，全國一流的電子信息產業基地。

杭州的定位是：上海的「後花園」，長江三角洲的製造業中心之一。

蘇州的定位是：與上海錯位發展，「服務業主要在上海，製造業主要集聚在蘇州」。

無錫的定位是：以IC為主體的信息產業基地，以新材料為主的高科技產業基地、紡織工業基地，生物醫藥基地。

常州的定位是：現代製造業基地。

鎮江的定位是：打造國家光電子產業基地，首先建成江蘇的「光谷」。

泰州的定位是：千年古城，現代港城。

揚州的定位是：化工產業基地，汽車產業基地。

南通的定位是：上海產業轉移基地，發展港口經濟、海洋經濟、特色經濟。

寧波的定位是：長江下游的區域中心城市，上海港的重要組成部分，華東重要外貿口岸，長江三角洲的重要化工基地。