第483章：經濟政策

千里冰封，萬里飄雪，冬季再度來臨，天啟十五年的冬季更冷了。乾清宮內，火炭已經燒得暖洋洋的，朱由校正在裡面看著地圖。

這是一張畫著鐵路網的地圖，天啟十五年，北方的鐵路幹線已經完全竣工，各州縣的鐵路支線，則在繼續修建。

而在戰略鐵路方面，東北、蒙古、西域，都已經有了鐵路主幹線，鐵路支線也是在陸續完善。

同時在長江流域，鐵路幹線則在繼續修建，明年也就可以竣工。江南，以及福建、廣東等省份的鐵路，則是今年剛開始勘探、動工，鐵路幹線還要等個幾年才能建設完畢。

「南方鐵路網，是接下來的重點建設項目。而且明年西南地區也將進入改革，鐵路也要儘快修進西南省份，讓鐵道部儘快拿出一個全面的規劃。」朱由校對蔣德吩咐道。

「是，陛下。」蔣德應道。

「第三季度財政狀況如何？」朱由校問道，蔣德報告道：「第三季度財政狀況良好，特別是江南等地商稅徵收，財政收入達到9億元。國企在南方完成資產重組之後，財政收入還會進一步增長。」

「那就儘快。」朱由校點頭道。

「預計今年全年的財政收入，可以突破35億，比預期還要多出5億左右。」蔣德說道。

「如此甚好。」朱由校點頭道，他之所以要在南方儘快修成鐵路網，主要是為了發展工商業，如此一來稅收增長速度就很快了。

至於農業方面的稅收，全國改革之後，撐死就是3億元不到。此時朝廷這三十多億的稅收，主力還是國企納稅，再加上國企上繳的紅利。之所以發展得這麼快，還是因為北方重工業體系已經形成，並且在採礦、鋼鐵、機械製造等方面開始形成較大規模。當然也離不開，商品的出口。

天啟十五年，大明出口的商品再度增長，特別是對印度的商品輸出。出口的鋼鐵製品，基本上都是國企鍊鋼廠的鋼鐵所製造的產品。廣東佛山一帶的鐵鍋什麼的，現在都競爭不過北方國企製造。這些都是技術進步，帶來的龐大紅利。

北方重工業是起來了，南方的輕工業只要有了鐵路網和蒸汽機等技術的應用，也能迅速繁榮起來。

相比之下，輕工業是徹底向民資開放的一個產業，民資進入的門檻也比較低。而重工業同樣也對民資開放，但是重工業周期長、見效慢，利潤又沒那麼高，民資通常不願意投資。

但是重工業的一個好處就是更穩定，不論怎麼發展，重工業生產出來的東西都是值錢的，都是實打實的重資產運作。而且利潤雖然沒輕工業那麼高，但是規模卻是可以做得很大。所以這個領域主要還是國企為主力軍，朝廷現在也有這個資本發展重工業。

南方的輕工業一旦發展起來，老百姓的民生也就會進一步的得到改善。重工業主要是基礎設施等方面的作用明顯，而在百姓的日常生活中，提高生活質量更明顯的還是輕工業商品。

現階段朱由校的經濟發展思路，就是通過發展生產力，同時由朝廷出錢建設各種民用基礎設施以帶動就業，老百姓有了收入就能消費商品，工商業就進一步發展，工商業的發展又帶動就業。

特別是在這樣年景好的時候，更應該建設民用基礎設施，而不是把錢浪費在一些戰爭方面。

儘管現在朱由校正在籌劃對全球的殖民體系，但並不意味著朱由校會往裡面投入太多的費用，在軍事武器還沒有發展上去的時候，大明更應該發展內部。

同時還有一個問題，那就是隨著建設的不斷深入，工業產能是會走向過剩的。因為當某一時期巨大的需求突然爆發出來的時候，必然會驅使市場建立起足以供應這個需求的產能，但工業商品很多都是耐用品，需求過了之後就會出現一個需求不足的時期，而巨大的工業產能，會讓大部分行業變得做什麼都不賺錢。

產能過剩，則會引發經濟問題，從而導致大量失業等等。

當然本質的原因，也有生產力的提高，財富逐漸集中，而人民沒有那麼高的購買力，就是手上沒錢購買那些商品。

解決工業產能過剩的一個好辦法，就是發動戰爭。

因為在工業產能過剩的時候，國家或者銀行是印不出票子的，因為票子印出來貸款給誰不是國家說的算，而是市場說的算。銀行不可能把錢貸給那些做什麼都虧本的行業，只能貸款給某一個賺錢的行業，例如資金湧入房地產。從而一大群人拿著銀行的錢，跑到村口賭博，賭自己不是最後一個接盤的。

這個階段的貨幣政策已經失去效果了，繼續印票子只會讓銀行發生大規模的破產。和產能過剩並存的還有債務問題，隨著市場的繁榮，必然會有很多基礎設施、商業活動是從銀行貸款來完成建設的。

一旦市場出現風險，這些債務就成了銀行系統的定時炸彈。所以相比戰爭，銀行破產這種金融災難顯然更為恐怖。

這也是為什麼很多時候，有些國家不惜鋌而走險發動戰爭的原因。

大明如今開始了工業化革命，接著會建立一個完善的工業體系，同時大明也會成為真正的生產型帝國，世界的中心。對於一個生產體系完善的國家來說，發生貨幣的惡性通脹幾乎是不可能的，在產能過剩的時候，通脹一旦發生，大家就會一哄而上，不管你怎麼印票子，都能把某一個行業做到沒有任何利潤。

所以無腦印刷鈔票的結果是一樣的，都是死路一條。而紙幣作為國家的信用支撐的東西，不到政權要完蛋的時候，是不允許發生這樣的事情的，除非是內部政權混亂，被一些人操縱了。

出現產能過剩和債務問題，只能收縮貨幣政策，結束某個周期，從而進入下一個周期。

當這個周期結束之後，開啟新的周期的方式也很簡單。

一方面就是戰爭，一方面就是提高工人收入水平，國家出面大規模建設民用基礎設施，從而帶動就業，從新恢復市場。

產能過剩和債務問題是一個炸彈，很多時候不可避免，但是卻可以限制其規模，讓破壞性變小。

在重工業領域主要是國有企業主導，所以控制起來比較容易。而在輕工業領域，也很容易控制，只要放緩銀行貸款速度就行。不要如同西方國家的銀行那樣，旱的時候旱死，澇的時候澇死。只要在各領域，把控好放款的數額就行，別一股腦的把錢放出去就行。

不過此時大明在產能建設方面的貸款政策，顯然就是準備走大水漫灌的政策，這樣可以最快速度的把產能建設起來。

就像是蓄洪一樣，先把產能發展到過剩。然後發動戰爭，消耗國內產能，把這個洪水淹到外部去。

到時候建立了全球殖民體系，通過戰爭打開全世界的商品消費市場，商品銷路變廣了，產能過剩的問題也就暫時得到解決了。後面再限制產能的發展規模，從而完成發展模式的轉型。

這就是朱由校的經濟戰略計劃，與全球殖民體系的建立計劃是掛鉤的。

而此時的大明，正在往這個方向發展。

不過提前還是改革，年底的時候，朱由校已經開始為西南的改革做最後的準備了。大量的行政人員儲備已經基本完成，明年就可以向西南派遣大量的行政人員，這些行政人員都是經過專業培訓的了，大明這些年的改革也積累了很多經驗，經過專業培訓的行政人員，到任后能夠很明確的知道如何對行政體制進行改革。

而在天啟十五年，隨著改革的深入，報禁制度已經在南方各省嚴格執行，原本的那些民間的報紙、手抄報全部一律禁止，特別是江南那些發展處資本主義的地區，更是執行得極為嚴格。

民間如今要辦報，首先得登記註冊，同時接受新聞審查制之後才能進行發行。

同時朝廷的黨報、日報，還有地方政府的地方日報等等官方報紙，則是紛紛成立，並建立髮型渠道。

其中漢皇黨發行了黨報，而朝廷從原先的《皇家日報》，又增加了一個《人民日報》、《經濟日報》。

這四份報紙，是全國發行的。而地方報紙，則是在地方上發行。一省的報紙在一省發行，州縣的報紙在州縣內發行。

官媒已經徹底掌握了輿論宣傳渠道，而此前民間輿論幾乎是完全被官僚資本所掌控。他們不僅有錢，而且隨著子弟可以參加科舉，也變得有文化了，搞輿論宣傳簡直不要太簡單。

如今官僚資本對輿論的操控手段已經遭到了朝廷全方位的打擊，東林黨被徹底拿下，官僚資本也被大量抄沒。民間報紙，還有那些文人、書院搞的手抄報也被全面禁止。而官方報紙，則是鋪天蓋地。