老基地，新面孔，大麻煩（1）

在伊拉克戰爭結束后，接連發生在沙特、摩洛哥、菲律賓、伊拉克、土耳其等地的一系列恐怖襲擊事件使得舉世震驚，也使人們不得不面對這樣一個現實：儘管自「9·11」以來美國在全球逮捕、打死和拘捕了3000多名「基地」組織成員，但是「基地」組織卻在90個國家進行了籌款和重建，並可能擁有了18000名成員，他們不僅有了新的領導層、新的訓練基地、新的夥伴、新的「追隨者」，還有著新的武器，這也意味著，消滅「基地」等恐怖組織的任務，可能不止需要一代人的努力。趁著美國全力以赴「倒薩」之際，「基地」新領導層迅速形成了。應該說，阿富汗戰爭的確讓「基地」組織大傷元氣，參與策劃「9·11」事件的哈立德·謝赫·穆罕默德和阿布·祖貝達及穆罕默德·阿提夫、賽義夫·阿德爾等高級領導人先後落網，拉登一時間好像也生死未卜，但「基地」組織卻並沒有如布希政府所設想的那樣土崩瓦解，它不僅挑選了新的領導人，還加強了在世界各地的領導力量。2003年9月，美國官員表示，在全世界統一的抓捕行動中，美軍已抓獲或打死了「基地」領導層三分之二的成員，然而，「基地」頻頻更換第三號人物也表明了美國所遭到的挫折：「基地」並沒有完全消亡，它仍然保留著自己的一些領導人，以上四個「基地」三號人物的消失表明一個組織的領導人必須常常四處流動並改變戰術，不過這也讓人看到了「基地」在組織結構和部署方面的情況——尤其是「基地」擁護者的規模和範圍。著名智囊機構蘭德公司的反恐怖問題專家布魯斯·霍夫曼認為，「『基地』的深度比我們在『9·11』事件之前想像得要深，顯然該組織有一個完備的繼任者計劃。目前很清楚的一點是：『基地』的實力還不是『基地』最致命可怕的東西，最致命可怕的是該組織潛藏的深度——以及其他一些附屬於該組織的組織」。(《基督教科學箴言報》，2003年9月11日。)據悉，在2002年到2003年的一年多時間裡，「基地」組織逐漸完成了新舊交替，從最高領導層到基層組織領導，都實現了大換血，一些已被美國情報機構瞄準的領導人漸漸淡出了江湖，策劃「9·11」事件的很多人都靠邊站了，而那些不為美國情報機構所知的新人則開始掌握實權，這從進入2003年以後「基地」組織聲明中出現的大多數是生面孔即可看出。正如民主黨總統候選人的競爭者約翰·凱利參議員所警告的，「『基地』組織從來沒有停止過活動。是我們自己捅了馬蜂窩，但我們沒有殺死馬蜂，更沒有消滅掉蜂王」。由於布希政府反恐不徹底，導致幾千名「基地」組織成員逍遙法外，其中的一些骨幹分子化整為零，逃出阿富汗，潛回各自的國家，與當地恐怖組織相結合，自行策劃並執行恐怖行動，從而成為了「基地」組織在世界各地新的「基層」領導人。他們一手徵召、培訓新成員，一手指導和聯合極端宗教武裝組織策劃襲擊行動，同時還廣開財路，尋找新的經濟後盾。為了避免被一網打盡，「基地」的頭目不再集中在一個地方，「基地」成員也切斷了對不可靠的通訊的依賴，他們通過網路、情報員及公開宣戰等方式策劃和組織恐怖活動。到2003年5月初，「基地」組織公開宣稱，已經完成重組，舊的領導集體已全部退出，結果不久便發生了利雅得爆炸事件，而這也正是新一輪恐怖活動的開始。對此，美國一些學者和政客批評說，伊拉克戰爭其實與美國反恐的關係不大，它不但分散了布希政府的反恐注意力，還破壞了反恐聯盟，而大批情報人員和軍隊從阿富汗、巴基斯坦等反恐一線被調往伊拉克，則給了本已遭受重創的「基地」組織喘息和重組的機會。不僅如此，「倒薩」還給「基地」組織「賦予」了新使命。在那些嶄露頭角的恐怖分子看來，「伊拉克給他們提供了一個施展拳腳的機會，他們可以通過把一個超級大國趕出穆斯林世界，來證明自己的非凡勇氣」。(美國《時代》周刊，2003年9月15日號。)顯然，新成員也給「基地」補充了元氣。儘管「反恐」一直都是布希政府發動伊拉克戰爭的一個冠冕堂皇的理由，但遺憾的是，伊拉克戰爭不僅沒有打消「基地」組織的氣焰，而且由於「倒薩」及其他問題所導致的反美情緒的日益高漲，更是給了「基地」組織以可乘之機。他們不僅有時間招兵買馬，還通過引導這些情緒吸引新的追隨者。對此，有中立媒體評論說，判斷反恐戰是否取勝得看它是否已重挫恐怖分子的士氣及使之一蹶不振，死亡和被俘人數並不能說明問題。從某種意義上說，每當打死或逮捕一名恐怖分子，幕後還有數十名候補者，先被打死的對後來者是一種純粹的鼓勵，這也是反恐最大的難題之一。從這個意義上說，「基地」組織的衰亡與否已非至關重要，重要的是，「基地」組織激活的全球恐怖主義「癌細胞」能否在短時間內得到控制。但現實卻是，由於南北問題等一系列國際問題長期得不到解決和控制，使得全世界很多地方都存在著心懷不滿、憤懣和迷失方向的人，其中尤其以青年人居多，這些人最有可能被恐怖主義組織所利用。在非洲，由於貧窮和落後，導致許多年輕人看不到出路，他們的不滿和失望情緒及生存狀況被「基地」組織等恐怖組織充分利用了，通過暴力事件和恐怖襲擊，他們把憤怒發泄到了錯誤的方向。在中東，由於近年出生率劇增，15～24歲的年輕人口比例穩居20%以上，但生活水平卻在不斷下降，僅沙特的人均年收入就從15到20年前的28000美元降到現在的6000美元，而失業率卻高達15%。經濟的滑坡和貧富差距的進一步加大，無形中為「基地」組織增添潛在的追隨者，他們利用人們對社會的不滿，對美國等西方國家的憤恨，擴張自己的勢力，這種擴張甚至已進入國家機器。