陳為邦：五十年城市發展反思(2)

最關鍵的是我們群眾的規劃意識，對住宅的環境意識都增強了。「為了陽光、百姓告狀」的事時有發生。人們越來越注意保護自己的居住環境。蘭州的規劃局長就成了被告。他先批准建一棟住宅，然後離住宅不到１０米的地方又批了一棟綜合樓，綜合樓起了兩層居民不幹了，說是遮擋了陽光，聯名告狀。這是一種進步。城市建設問題很多亟待解決在我們的城市建設中，由於體制的原因出現了很多混亂的情況。首先是違法建築，違法用地數量很多，屢禁不止。簡直可以稱得上「野火燒不盡，春風吹又生」了。據不完全統計，９０年代以來，全國有２億５千萬平方米的違法建築。北京市有７３０萬平方米，在國慶５０年大慶時加強了治理力度，拆除了４３０萬平方米，廣州拆了２３０萬平方米，上海拆了１００多萬平方米。貴陽有一個違法建築蓋到城市主幹道上面了，後來堅決拆除了，損失２０００多萬元人民幣，真讓人心疼呀！西部貴州有多少貧困人口呀！把２０００萬元的房子拆了，你說老百姓罵不罵呀？可是不拆不行呀！不拆整個城市建設布局就亂了。現在最難治理的是城鄉結合部，我們稱之為市區邊緣部。這些地區有大批農民蓋的違法建築，這些房子租給外地來打工的，出現了許多社會問題，藏污納垢，成了犯罪分子藏身的地方。打架鬥毆的、吸毒的、賣淫的，亂七八糟什麼都有，我們稱之為「市區邊緣潰瘍」。有些基層組織和企業之間有利益關係，去治理的時候交點罰款就算過去了，違法建築就算合法了。利益趨動使一些基層政權組織不捨得下大力度管理。對於這個問題聽說北京已把一些街道社區辦工業和政府脫鉤了。還有就是開發區的問題比較嚴重。開發區布局鬆散，用地浪費。全國有４千多個開發區，有一半以上都是隨意搞的，有的鎮上也在搞什麼開發區。大城市的中心區建築密度過高也是一個問題。東方廣場作為國慶的成就向世人展示，猛一看是挺氣派的，但是從規劃的角度講，這是一個不理想的成就。蓋得太高太大，它的容積率是８，它超過我們的規劃標準２．７倍。現在比原來的還好一點，原來設計得更高、更大，一直從麥當勞到菜市場。我們規劃界不斷反映，後來是一個妥協的產物，成了一個集裝箱，從西往東高一點，高一點，又高一點。這哪裡是東方廣場，這是東方大樓。還有就是交通不暢。特別是北京，汽車塞車的時候，排放氮氧化物最多，所以叫「交通不暢，環境夠嗆。」在北京人們批評最多的就是北京火車站那一片。婦女活動中心、交通部、海關大廈。什麼原因呢？交通部、婦聯、海關各有各的要求；建築師要實現自我的價值；地產商要儘可能多地賺錢，這些要求交織在一起。這些建築單獨建立一個地方都不錯，但蓋在一起就要考慮相互關係。形象圖出來后別的樓都是虛擬的，以自我為中心，其他樓都是配角。好啦，幾個主角都站出來后就顯得極不協調。這裡面有長官意志，高科技領導不敢隨便發表意見，建築這種東西哪個領導都敢說話，就是用紅的，就是用白的，你敢不聽？搞東方廣場時，當時的市長陳某人就一拍桌子說，就這樣干，不贊成你回家。把我們北京市一個老總心臟病都氣出來了，後來死了。因為城市規劃沒有絕對錯和對的問題，只有好與不好的問題，而好與不好也是仁者見仁，智者見智的。好不好只有讓大家評價，而大家看到效果后都建成了，可是建成后不好也沒辦法了，你不能去扒了它。現在我們的市長管得細，連垃圾箱的顏色也管。另外，我們的小城鎮建設比較混亂。發達地區農民有了錢就蓋房子，房子蓋成什麼樣呢，有一句順口溜叫：「室內大洋全，室外髒亂差，室內繡花鞋，室外穿雨鞋，新人進不去，死人出不來。」怎麼回事呢！就是結婚時接新娘車開不進去，死了人連屍體也拉不出來。沒規劃、沒路。在湖北有一個小城鎮走了另一個極端，修了一條寬７０米的大道，號稱「楚天第一大道」。區域建設也很夠嗆，長江下游３００多公里的地帶有１００多個碼頭，江陰以下每公里就有一個碼頭。這都是浪費。有些地方沒有水就靠路吃路，沿高速公路兩邊搞建設，還美其名曰「工業走廊」、「路邊經濟」。這也許只對那個具體企業有好處，但實際上是降低了交通效率，也不安全。把城市建設拉成條型，各種基礎設施都無法跟上，同時也是一種浪費。我們的家園是花園如何建設好我們未來的家園，從城市規劃和城市設計方面來講有幾個方面。首先要講整體美，一個城市的設計是群體形象設計，一個街區，一條路，一個地段都要講究一種整體美；然後是協調美，北京火車站那一片就屬於不協調，所以難看；還有一種真實美，商業可以搞包裝，城市不能搞單純的外部包裝，沒有功能只是為了好看，這種設計非失敗不可，所以要體現一個真實。最重要的是自然美，要尊重自然，有山有水，自然是美的，這是人的天性。北京花這麼多錢治理水系就是為了使城市有水的滋潤。還有就是道路，道路是城市規劃的骨架。道路合理布局，交通才方便，人們的生存才方便。  [返]