三、現代執政文明奠基於治政和行政的統一(4)

（三）科學治政決定執政黨的生死存亡因此，治政概念的提出，並不是什麼咬文嚼字的文字遊戲，也不是嘩眾取寵的誇誇奇談，而是指向鮮明的學術性探討，是定位準確的實踐化反思，是對於執政黨核心位置、核心作用的對象性、專門化表述。在當前以「全新觀念（發展觀、政績觀）、全面發展（全面小康、偉大復興），全局穩定（長期性、可持續）」為總要求、以「三個文明」協調發展為總目標的新時期，我們知道：如果只以統計數字為中心，或者反行其道、不抓經濟，沒有正確的發展觀和政績觀；如果將全面發展寄望於經濟發展的「自然反應」和「必然後果」，沒有充分的公民素質基礎和社會規則基礎；如果將全面穩定等同於沒有核心、放任自流，沒有堅強的治政核心和民心基石，那麼，未來之路就一定不會一帆風順。基於此，認真總結執政黨的治政經驗和歷史教訓，全面掌握古今中外執政者的治政方略和成功方法，深入探究人類社會政治文明發展建設的內在規律和本質要求，就是一項非常重要的基礎性工作。中國歷史自秦以降，出現「大一統」的基本政治格局后，在歷史和人民選擇**作為代表也就是治政核心之前，出現過兩種廣義上的「核心」：1.以「等級權力」為政治文明尺度的封建地主統治核心，他們的治國以陷於「半殖民地半封建」告終；2.以「財富權力」為政治文明尺度的財閥軍閥統治核心，他們的治國是形成了巨大的貧富鴻溝，形成了富可敵國的「四大家族」和眾多擁兵自重的地方勢力，「大一統」的國家實際上處於「貌合神離」之中；應當說，晚清政權作為封建統治的集大成，雖然經歷過「康乾盛世」，但是，不能順應時代潮流，反而閉關鎖國，終究喪權辱國，「核心」之失何其大哉！蔣家王朝作為「中式資產階級」的代言人，雖然有美利堅的殷實後援，但是，不能順應民心所向，反而結黨營私，終究民不聊生，「核心」之為何其謬也！毋庸置疑，以普天下受苦受難的普羅大眾的「志願者」形象出現的中國**人，在革命時期成為堅強的戰鬥核心，在改革年代成為堅定的發展核心，可以說起到了中流砥柱的核心作用，取得了舉世矚目的偉大成就！不可否認，中國**在一定的歷史時期也走過一些彎路，甚至一度處於極大的危機之中。如何看待歷史上的治政之失，如何看待不同階段的治政之得，如此等等，如能理清脈絡，讀懂歷史，對於執政黨自身建設的新的偉大工程，將起到「定位儀」、「定盤星」和「定心丸」的重要作用。不容懈怠，中國當前正處於一個重要的轉折關口：經濟全面「起飛」之際，「大國」地位凸現之時。斯時斯刻，方向正確，行動明確，規則準確——是廣大人民群眾對中國**的必然要求，也是治政創新的基本內容，更是治政研究的重要意義所在。【註釋】①轉引自《變化社會中的政治秩序》，第427頁，亨廷頓著，三聯書店1988年7月版；②《競爭的極限》，第5、6頁，里斯本小組著，中央編譯出版社2003年3月版；③《競爭的極限》，第11頁，里斯本小組著，中央編譯出版社2003年3月版；④《變化社會中的政治秩序》，第389頁，亨廷頓著，三聯書店1988年7月版；⑤關於政治的定義及理解，參見《中國大百科全書》精編版「政治」詞條，中國大百科全書出版社2000年版；⑥《不朽的聲音—世界經典演講》，第27—28頁，京華出版社2000年版；⑦《馬克思恩格斯選集》第1卷（上），第35頁，人民出版社1972年版。  [返]