國家如何應對挑戰(3)

1998年6月，「瀛海威」欠興發集團的貸款已經到期，「瀛海威」無錢可還，於是，張樹新只好同意興發集團把這筆貸款轉化為公司股份的要求，這樣興發集團的股份佔到總股本的75％，達到公司章程里規定的操縱總裁任免的權利。張樹新從興發集團的要求里看到了自身的地位危機，意識到這是興發集團下「逐客令」了；她只好自己先選擇了出走，辭去總經理一職，掛印而去。之後，她又辭去公司董事一職。張樹新說，她準備在家休息半年，只思考，不幹活，以待日後再次出山，她不會再回「瀛海威」，但是並不排除繼續做網際網路的可能。至此，這位頗具傳奇性經歷的中國女富豪在創富路上倒了下去。雖然她辭職后，其創辦的「瀛海威」又經歷了第二次融資，但是，結果依然是失敗。「瀛海威」最後直至與中國郵電電信總局達成了Internet接入服務合作協議，才出現轉機，然而，這一切都已經與張樹新無關了。張樹新的興衰史生動地證明了我國中產階級弱小得難經風浪的現實。也表明了在當今中國，新興的中產階層面臨著巨大的發展壓力，需要國家政策的重點扶助。因此，要做強做大中產階層，我國必須審時度勢，未雨綢繆，提前出台相應的政策措施對於中產階級進行財稅、資金等方面的支持，對中產階級加以有效的保護，如儘快出台私人財產保護法等。（2）發揮政府調節「抽肥補瘦」功能。20年來，從中國第一個私營業主「傻子」年廣九，到現在是數以百萬計的富翁，正如我們的發展藍圖上所設想的，一部分人、一部分地區先富起來了。但是，正如世界銀行1997年發布的統計資料表明，到1995年，我國的貧富差距不僅大於東亞、前蘇聯等東歐國家，而且已超過了所有的發達國家。世界銀行稱，在短短15年內居民收入差距變化如此之大的為數不多。到了1998年，時任財政部副部長的高強就向居民徵收利息稅問題答記者問時也說，中國居民6萬億存款的66%掌握在10%居民手中。2001年，國家統計局城調總隊聯合有關部門，在15萬戶城鎮居民中展開調查也發現，20%的高收入戶佔全部收入的，戶人均月收入992元，而20%的低收入家庭在全部總收入中僅占，戶人均月收入124元，前者收入為後者收入的8倍。高收入層和貧困層在城鎮居民和家庭中逐步形成，城鎮居民收入差距明顯增大。「建設全面小康社會並不是讓貧者越貧，富者越富。」面對這樣的數字，國家統計局副局長邱曉華明確地說，「貧富分化日益嚴重，不僅會造成很多其他問題，甚至會引起經濟的負增長。」為此，他向人們提出了解決問題的方向：「建設全面小康社會目的不是讓富人變窮，而是讓窮人變富。」因此，從增量的角度去做大經濟蛋糕，進而提高窮人的收入，讓他們進入社會中間階層，而不是從存量的角度去剝奪富人，是發展和擴大中產階層的大方向。建設全面小康不是劫富濟貧，而是讓窮人變富人，這就要求我們正確發揮政府通過稅收和轉移支付兩個途徑來實現「抽肥補瘦」的目的。換言之，政府通過收入再分配功能，不僅能抑制高收入群體的膨脹，而且能使低收入群體中的一部分人進入中收入群體。（3）大力發展公共教育。建設「中產」社會，意味社會中的大多數人都受到良好的教育，不僅在財富的擁有量上達到中產，而且在個人素質上達到文明社會的要求。有人從建築學的角度，解說知識與接受人群之間的關係。古代社會的建築典型是東方金字塔和東方塔樓，而古代的社會制度也是**獨裁的金字塔樓結構，知識信息只在塔、頂樓尖傳輸，極少數貴族成為擁有知識的智者、賢人、聖人，在塔樓的頂尖上指揮著眾人；而大多數人被壓在金字塔樓的最底層，目不識丁，結繩記事，既不知道什麼是知識，更談不上什麼信息，只是在荒郊野外，像那些在自然世界的工蟻一樣辛勤勞作，而一無所有，衣不遮體……近現代工業社會的建築典型是方塊、火柴盒、鴿子樓，它的民主社會制度也是方格式的、階層型的方塊結構，知識信息只在高樓、樓頂運轉，上層社會的人們儘管已佔全部人口的22％，出現了一大批知業創造群體，可是，由於沒有金錢，沒有地域、沒有時間、沒有場地、沒有精力，大多數人仍然沒有多少文化，沒有多少知識信息，只能順上層隨大流，只有少數傑出人物才可能打破常規，成為「天才」。然而，在現代知識信息社會中，學校散布到每個偏僻的角落，網路的普及把一切塔樓、一切方塊、火柴盒都打破，大批人接受當代世界最前沿的知識，知識分子成為勞動者群體的一部分。目前，我國受教育的人數是歷史上空前的。2002年11月，回首我國教育事業13年來的變化，時任教育部部長的陳至立接受記者採訪時說：「我國教育事業已進入了最快最好的發展時期。到2001年，全國教育經費總投入達到4368億元，其中國家財政性教育經費3051億元，佔國內生產總值的，是進行此項指標測算以來的歷史最高水平。到2000年，我國如期實現了基本普及九年義務教育的宏偉目標。1989年到2001年，我國普通和成人高等學校共培養了近1200萬本專科畢業生、30多萬名研究生。到2002年，全國各類高等學校在學的學生1600萬人，在校生1300萬人，高等教育毛入學率達15%。」教育事業蓬勃發展，實現了歷史性的跨越，這為我國更多的人成長為知識型人才，適應知識經濟時代的來臨創造了條件。但是，按照建設全面小康社會的要求，這還遠遠不夠。