一個新的「金字塔」(1)

許多管理者都知道一個道理：組織宜簡單高效。美國著名的西點軍校有一個事關簡單高效的例子，這所軍校培養了許多傑出的軍隊指揮官，同時它也培養過許多優秀的商業精英。西點軍校有一個關於提高組織效率的優秀傳統：任何士兵在接受長官訓話時，只能有4個答案選擇：1.報告長官，是！2.報告長官，不是！3.報告長官，不知道！4.報告長官，沒有任何借口！除此以外，被問話者不能再進行任何多餘的解釋，長官也不希望聽到任何借口或者繁雜的報告。以上規矩只是西點軍校經過實踐經驗，並且獲得良好效果的一種方法，不一定適合於所有的組織和系統。我們之所以在探討公司組織層次這一問題時，引用來自軍隊管理的啟示，是因為軍隊本身就是世界上最早出現的按「組織」管理的實體，它比公司這一同樣需要按組織來管理的實體要早得多。況且在如何實施組織變革，如何提高組織效率等問題方面，軍隊也一直是先驅的實踐者。出色的管理理論家彼得·德魯克，在威爾遜的支持下，花費長時間研究通用汽車公司的組織和管理時，經常使用普魯士軍隊的組織進行比較分析。軍隊組織的典型特點是非常龐雜，但是執行速度非常快，因為所有身在軍隊的人都更習慣於執行「集權下的命令」，所謂軍令如山倒！為了創造簡單高效的組織形式，許多公司的實踐者和理論家孜孜不倦。20世紀80年代，聯合航空公司的董事會主席愛德華·卡爾，曾經為該公司提出了著名的「水漏理論」。他認為在大多數公司里，中間管理者除了做一些整理工作之外，如阻止一些觀點向上傳和阻止一些觀點向下傳，其他真的沒有什麼太大作用。他把中間管理人員比做是一塊海綿，如果中間管理人員少一些，許多親身實踐者就更能夠發揮作用。湯姆·彼得斯對這種「水漏理論」大加讚揚，包括福特汽車公司在內的許多大公司都曾實踐過這種「削減中層管理阻力」從而讓組織更簡單化的理論。在歷史上，有關「到底什麼才是公司最優秀的組織形式」的大辯論一直長盛不衰。20世紀早期的美國公司，沉迷於研究管理控制的最優範圍問題，那時的傳統管理觀念認為「1個人最多能管理5人左右」。但是，日本公司卻反其道而行，在日本公司的實踐中「一個人可以管理數百人」，這就是日本公司所稱道的「平面型組織」管理。事實上，美國公司通常擁有比日本公司更多的中間管理人員，例如豐田公司從董事會主席到一線主管之間只有5層管理，而福特汽車公司卻超過了15層。事實上，被前人不斷創造並且賦予實踐之中的許多組織形式，都有其存在的特殊價值。早期，許多公司喜歡採取「職能型組織」，就是按照不同的業務功能模塊劃分組織，各模塊自管其事，每個職能都有一個管理者，但是並沒有哪個管理者對整個公司的業務都熟悉（也沒有必要了解）。許多管理者因此失去主動性和創造性，他們非常熟悉自己的業務職能，但是卻局限其中，因此彼此互相不了解，根本無法進行「業務交叉式」的組織變革。20世紀20年代初，阿爾弗雷德·斯隆就開始在通用汽車公司推行新的組織管理模式，由於通用汽車公司堅持認為「多種多樣的汽車才是汽車」，它採取完全不同於福特汽車公司只生產一種車型的製造方式，要生產面向不同消費群體的各種車型。因此，斯隆為通用汽車公司設計了根據不同業務方向劃分的「細分組織」，每一個「細分組織」生產不同消費層次的汽車產品。但是，很快就會有矛盾，各個「細分組織」之間逐漸產生了惡性競爭，並且互相不服氣，權力過大的「細分組織」佔盡便宜。這樣以來，「矩陣組織」就緊接著產生了，它有效地把「職能組織」和「細分組織」統一起來，每一個組織層次既有縱向職能業務，也有橫向的業務制約。後來，又有管理理論家創造了更簡單靈活的，像臨時突擊隊一樣的組織形式，這就是「項目組織」。這種「項目組織」後來也很快流行起來，這種臨時構建的組織方式很是靈活，也很有效率，但是容易陷入無政府狀態—整個公司就像一盤散沙，業務精英們到處竄來竄去。後來又有一種被亨利·明茨伯格非常看好的組織形式，這種組織形式更多地依靠「共同的意識形態」來有效管理許多分散各地的小組織，因此這種組織也被稱為「教會式組織」：只要有一個「教皇」穩居其上，下面成千上萬的小組織也都被控制得非常穩定。麥當勞公司就採用了類似的組織形式。在管理歷史上，以上組織層次的設計都是僅僅以各層次行為的「物質屬性」來規定的，比如各層次實施的職能範圍、各層次所從事的業務範圍、各層次所確認的任務和目標等等。因此，這種組織層次的設計形式，往往把焦點集中在公司的微觀層次上，以劃分組織層次的方式，來分配各個層次的任務，最終達到總體目標的均衡。我們需要探討的問題是：長大公司如何同時依據組織行為的物質和精神雙重屬性，來劃分組織層次。我們在討論公司「組織層次」這個永遠時髦的話題時，提到了「三層金字塔」組織架構。這三個層次分別是：第一層次在塔尖，強調創造、革新、決策功能，並且保持公司的銳意領先精神；第二層次在塔腰，強調平衡、謀略、規制功能，並且保持公司的穩定求進；第三層次在塔底，強調公司的執行、協調、反饋，並且保持公司的團結和務實。任何一個公司組織，無論其多麼龐大，只要在宏觀上保持「三層金字塔」的組織層次就足夠了，事實上這也是最為簡單而穩定的組織層次設計了。