一國兩制在歷史上的例證(5)

衡平最初並非法律，只是一種公平合理的觀念。也無尺度可憑，起先必被人視作漫無條理，宜由宮廷牧師法庭額外開恩之施行一二。因為宮廷牧師主宗教之事，又與國王近，能照國王之良心判案(這是一般的見解，普拉克內特不以為然。見Plucknett,AConciseHistory,。他認為最初普通法庭亦間常施用衡平原則，至16世紀才有兩方之對立。在普通法不近情理，或無例可援不置可否之際，有匡正的功效。此例一開，以後有若干衡平法庭出現，亦有依借國王之特權，稱特權法庭者，至都鐸王朝時為盛。宮廷牧師法庭有如前述，到17世紀已不可缺，因為此時普通法之缺點更為暴露(Plucknett,)此段特指欺騙舞弊情事。。所謂請願法庭者則隨國王輦駕出巡，國王特權法庭首有星房。星房為樞密院內棟上繪星之房室，用以審判刑事。亦因新世紀武裝暴動侵害良民之事愈多，為舊世紀之未有，普通法所予之懲罰，過於寬縱過於遲緩，星房接受此類案件，初謂之"刑事上之衡平"，以後被視為國王不用普通法而用特權視事之機構。在斯圖亞特王朝內，星房法庭濫用特權，加酷刑於政治犯，激起反抗。高級委員會法庭亦屬特權法庭，專審訊宗教之事。然都鐸王朝執行英國之宗教改革以來，國王成為英格蘭教堂之首長，於是授權高級委員會管理宗教之事。在斯圖亞特王朝此法庭激怒清教徒，同樣不孚人望。此兩種法庭判案時可能相差甚遠，而尤以觸及現代商業時為顯然。有如普通法習慣之下，遇有典當，借方立即將作擔保之產業割與貸方，所借逾期未還，業歸貸主，借方無從稱有贖當之部分權益。凡合同有違約時，其賠償只及於被害者實際之損失，當中失去做生意之機緣或其他不便，不得計較，而且賠償須待一段等候期間，一般為7年。又有動產之繼承甚成問題，在普通法之法官看來，凡人對可能腐朽之物品稱有終身享有權，已屬離奇，而尚稱可以傳之子孫，更為荒唐。此外普通法對於現代商業習慣如破產、股份經營、合資租船均無適當處理辦法,又對於風險、過去虛冒等等情節亦須待衡平補救。以上兩種法制之衝突，尚只產生各種不方便之處。而17世紀議會派及普通法法理家，反對國王濫用特權，恣意懲罰異己，不按成例妄自徵稅，更是掀動全國。此中是非歷來意見分歧，法制史家普拉克內特曾作如是說：當王室擬將中古之機構施用於現代國家之際，財政危機引起一連串之法制問題。於是產生了冗長的爭執，涉及募捐、強迫借款、關稅、封建常例、造船費等等。國王與議會彼此都說引用中古成例。反對派自然地集中於下議院，此間財政危機構成了憲法危機。議會派以普通法之法理家作顧問。他們所稱在數個案件內引用特殊權利，顯然的有虛飾假借的地方。其癥結在時代業已改變，而兩方之爭執，仍以為過去之事可供憑藉。當他們互相將過去之事解釋得對自己有利的時候，英國法律上的一國兩制之裂痕只有加深。當反叛臨頭的時候，清教徒被鞭撻，異議派罰帶枷，至少有一個散發違禁傳單的人物被懲將耳朵割去，面上黥字(此人為WilliamPrynne。注意普通法無此刑罰。。於是激成高度情緒，造成了英國一個多世紀在動亂之中的氣氛。因之有了內戰、弒君、革新為民國，實驗以克倫威爾為護國公，因無成效又復辟等等情節。直到17世紀末葉，才成定局。其所以如此，乃是1660年復辟之後，而尤以1689年光榮革命之後，英國之上層機構業已更新，議會至上，成為了今後原則。國家之公債也成了一種制度，免除了國王人身上對國家財政負責的需要，一種人權法案，在此時公布。迄至世紀之末，關於王室之繼承，也製成法案。內戰期中和之後，英國社會之下層結構也有了確切的變化。戰前的"副本產業人"原為封建時代跟隨著領主的種田人，在新時代里既不配為自耕農，又非佃農，在內戰期間前後他們的身分逐漸被澄清。又因為長期的干戈擾攘與政變，強者佔先，弱者引退，土地領有整個地規律化與整體化。於是土地問題剔出了中世紀的含糊，逐漸可以引用現代的管制。此時圈地的辦法仍在進行，只待新世紀土地領有更有頭緒，於是付費公路的修築廣泛地展開。從此內陸與沿海的距離縮短，全國經濟構成一元。法制上的一國兩制可以放棄(英國土地問題歷來爭執極多，此處只指土地領有之整理，不計領有人社會背景。事實上特權法庭之星房及高級委員會法庭在內戰前一年，即1641年被裁撤。宮廷牧師法庭則仍繼續，而且普通法法庭也隨著變更成例，在引用衡平的原則，將典當、破產、欺騙、股份合同、子女繼承多方面採用新式商業社會的辦法。衡平的法制體系原無成例可循，積時既久，它也產生成例。馬秋?赫爾爵士在民國時代為高等民事法庭法官，復辟后依舊仍職，他至此聲稱，衡平法不過普通法之一旁支。1689年約翰?賀爾特爵士任國王高等法庭首席法官，他決定以後判斷與商人有關案件憑商業習慣辦理(Plucknett,,692.)。這樣一來，內戰之前同情議會派人士所謂"普通法獨一而至上"，才可算名副其實地做到。我們可以注意的乃是英國人尊重習慣法，以上的改革，不出於行政機構之通令，也不由立法機關起草，而是徑由法庭審查的辦法。研究17世紀的專家喬治?克拉克爵士說：