國際政治蹺蹺板，中國有態度（中國篇）_2.中國國防特色

2.中國國防特色

中國主動適應世界軍事發展的新趨勢，以科學發展觀為指導，是中國國防和軍隊建設的指導方針。這裡實際上蘊含著我們建設具有中國特色的國防的基本選擇，就是中國國家力量的發展，與我們經濟發展相適應。

我們的核政策是始終如一的，從來沒有發生過改變。

當然海外的媒體，包括海外一些軍事機構認為，隨著中國國力的發展，隨著中國軍力的發展，我們的核政策可能會有所調整。

但事實上，在世界上所有擁有核武器的國家裡面，中國是唯一宣布既不首先使用，也不對無核國家和無核地區使用的國家。從1964年核試驗成功的第一天宣布，中國的立場至今沒有發生改變，依然恪守以前的承諾。

如果世界上所有擁有核武器的國家都持有我們這樣的立場，那麼世界無疑會變得更加安全。

在經濟全球化大背景下，中國的國家利益在全球範圍內不斷拓展和延伸，與此相適應的，中國國防也開始在更多空間範圍內維護國家利益。國外有些人擔心，中國的防禦性國防政策，會不會因為國家利益拓展，從而發生改變。

積極防禦政策，是我們的核心軍事思想。

我們的戰略方針是積極防禦，這不光是我們反覆重申的問題，而從中國軍隊結構來看，也是這樣。

我們至今沒有海外的基地，我們至今不在海外派一兵一卒——當然在聯合國框架之內的不算，包括索馬利亞維和，這種是得到聯合國授權的——這些東西都體現了中國的防禦性政策。

當然體現更多的，是我們解決與周邊各國邊境領土糾紛問題的做法。

我們在20世紀末到21世紀初，與周邊國家的領土糾紛，包括海洋權益的劃分，我們並不力圖通過使用武力改變現狀，這點給世界的印象非常深。

而且在今天看來，比如世界大國美國，追求先發制人的策略已經持續很長時間。

那麼在美國追求先發制人打擊的情況下，俄羅斯也在追求先發制人打擊。一方面率先宣布先發制人的核打擊；另一方面，在連續遭到恐怖襲擊之後，俄羅斯宣布它的反恐戰略也是先發打擊。

像英國、法國，有的是不言自明，有的是吞吞吐吐，也都先後在講這個問題，要先發制人。

從這種環境來看，從這種國際大背景來看，擁有現代化，尤其信息化作戰力量的這些大國、強國，都把先發制人作為它們的手段。

而作為大國，中國可能是世界上為數甚少的宣布不以先發制人作為軍事思想的，這對世界來說，具有一種很大的示範效應。

不是說世界上的國家，隨著國力、軍力的增強，先發制人就成為一種必然的選擇。

我們到21世紀中葉，就是2050年，從經濟上來說，能達到中等發達國家的程度，從軍力上來說，能實現國防現代化、軍隊現代化。

即使到了那一天，我們依然奉行防禦戰略，從中華民族的歷史和未來來看，無論將來擁有多麼強大的經濟力量或軍事力量，都不會把先發制人作為選擇。

通俗點講，我們的防禦性國防政策，就是人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。

這種積極防禦政策，按照毛澤東同志以前講的，積極防禦的核心在「積極」兩個字。

一方面我們絕不奉行先發制人這種軍事方針或者這種打擊的戰略，另一方面我們也在強調，我們積極防禦絕對不是消極防禦，絕對不是明明有很大的危險將要發生了，我們還在等待，一直等到危險降臨到我們頭上，一直到衝突開始、戰爭開始，我們才開始消極採取行動。我們的積極防禦，在更大範圍內，維護中國發展變化中的國家利益。

有些國家喜歡在中國國防經費上大做文章，只要看到中國軍費有所增加，就散布所謂的中國威脅論，認為一個國家軍事力量包括國防經費是多是少，與這個國家是否構成威脅有關，事實上沒有必然的聯繫。

2008年，我們第一次公布了改革開放以來國防費用的基本數據，國防費用的增長、發展、基本變化。

因為我們以前的國防開支很低，這幾年國防費用增加，帶有很大的補償性質，一方面是補償性投入，另一方面是改善部隊人員的待遇。

當然還有另外一點，我們必須改善自己的裝備，必須提升自己的裝備。

好像在今天來說，只能講改善生活，只能講改善待遇，不好講改善裝備。一講改善裝備就似乎有中國威脅論的論調出現，這在世界上是很不平衡的事情。

環顧世界，當各國軍隊都在全面更新裝備的時候，如果我們稍微更新一下裝備就成為威脅，我覺得這是很荒謬的。

中國軍隊更新自己的裝備是一種必然，即使我們完成部分裝備的更新，中國軍隊的裝備依然落後於西方發達國家，尤其是落後美國起碼15年到20年。

今天我們依然有很大的差距，我們在軍隊裝備更新換代方面仍然有非常緊迫的任務，仍然有非常巨大的缺口，就算現在中國軍費增加，我們依然不足以在很短時間內完成裝備的更新。

西方媒體評論，說中國裝備更新，中國國防費用增加，對世界形成威脅，我覺得他們的報道連他們自己都不一定相信。

因為他們的軍事專家已經給出評論，中國與西方有巨大的差距。

雖然我們國防費用的絕對值已經居於世界前列，但是按人均來算，實際上我們落在很靠後的位置。

而且我們面臨著這麼多複雜的周邊問題，如果比較起來的話，美國周邊安全非常簡單。它的鄰國只有兩個，一個加拿大、一個墨西哥，兩個國家國力都很弱，對它構不成威脅，它東面是大西洋、西面是太平洋，擁有得天獨厚的國家安全環境。

中國周邊情況很複雜，14個國家與中國相鄰，大多數與我們有領土爭端，6個國家與我們隔海相望，大多數與我們有海洋權益的爭端。

中國周邊這種複雜的環境，是世界各大國所不具有的。

美國在這麼簡單的安全態勢下，國防開支依然是中國的八倍到九倍，我們在這麼複雜的安全環境下，我們的開支也只是維持在國家安全最基本的水平上。