第39章 脫貧攻堅戰役要綿綿用力久久為功

吳勇感覺大家現在好像患上了「貧困工作恐懼症」，一提起脫貧攻堅就「談虎色變」，不知所從。他得和同志們交流談心，在一起理清思路，進一步熟悉政策要求，確保逐戶逐一落實到位。他接著和同志們一起分享了自己所掌握的知識。

他說在這一次的查缺補漏工作中，要做好以下三點：一是知曉什麼是標，二是清楚什麼是表，三是懂得如何對標對錶。

首先「標」什麼，就是脫貧的標準要求。根據上面的要求，村出列就是『五通三有三達標』，即安全飲水通、正常用電通、村組道路通、廣播電視通、網路寬頻通，有合格的衛生室、有規範的學校、有達標的活動場所，三率一度達標，人居環境達標、村集體收入達標，這是脫貧攻堅的標準，也是下步鄉村振興的基礎保障。而戶脫貧就是『兩不愁三保障』細化的『兩不愁五保障一收益』，即人均純收達標，不愁吃不愁穿說的就是收入問題；住房安全有保障，義務教育有保障，基本醫療有保障，飲水安全有保障，基本養老有保障；享受到國家一項以上扶貧政策。」

其次是表是什麼，就是本村和貧困戶的底數情況，也就是戶戶「六清」。一是貧困對象基本底細清，這個上級發的表冊中都有相應的要求，我要說的是，家庭人員結構情況，年齡情況、健康情況、從業務工情況、房屋情況，一定要百分之百精準，這也是達標的基礎和根本。二是致貧原因清，多數都填缺資金、缺技術、因殘疾或自身發展動力不足，這按照上面要求填寫，我要說的是，我們心裡一定要清楚表格填不上但真是的根本原因，這關係到下一個環節是否精準有效的問題。三是幫扶措施清，這就是針對一、二項，找出行之有效的辦法措施，這些措施有資金項目幫扶甚至兜底，也有教育引導等其他方面。我總結了一下，跟致貧原因相對應的有六條：用物質經濟去夯實豐富，用博愛寬容去溫暖感化，用優秀文化去熏陶感染，用宣傳輿論去批判引導，用法律規矩去規範約束，用社會活動去鞭策激勵。這是方向上的宏觀概念，具體要靠我們用心用力用情去細化去實施，才能湊效。四是收入支出清，這就要根據貧困戶得到的政府補助和就業務工情況，和貧困戶一起算帳，絕不能「瞎子上墳——估堆堆」，蹲在辦公室閉門造車。五是幫扶責任清，說的就是該戶到底是誰負責，單位掛包人員是誰，駐村幹部是誰，村組幹部又是誰，不能說個半天沒有一人去落實。事由人干，沒人去落實再好的措施也是「畫餅充饑」。六是脫貧時序清，就是按照條件和達標情況，確定脫貧的時間，這一點要和貧困戶一起算帳商量確定，一句話他要清楚並為之而努力。

第三是，如何對標對錶，就是「標」與「表」對照，逐項分析，找出差距和短板，並完善添加措施逐一加於解決，這些當中，很多是我們找出差距上報，相關職能部門會研究統一出措施解決，我們要做好配合。所以才會有「發現不了問題就是最大的問題」的說法。就說村的標準吧，作為山區村委會，水、電和廣播電視是要滿足到戶的，和戶的要求是一致的，水可以是龍潭水、水井水，也可以是水窖水，每人每天用水量不低於20升，人力取水往返時間不超過20分鐘或人力取水半徑不超過1000米，飲用水中無肉眼可見雜質、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應。電就是滿足照明和日常生活即可。廣播電視含衛星接收的衛星電視，不僅指閉路和寬頻電視。村組道路要求達到到行政村硬化，到自然村砂石路暢通就行。網路寬頻到行政村就行，但移動網路信號要求基本全覆蓋。學校、衛生所和活動場要達標，如果本村學校撤併的，要有就學的指定學校，也不是條件不具備了也必須建設學校。「三率一度」考查的是我們工作的認真負責程度和作群眾工作的力度，這別人是幫不了的，全靠在座的各位。人居環境是個常抓不懈的工程，要達到1檔以上，就是要分片包保，網格化管理。村集體收入每年五萬元以上，在山區村是個難點，本地沒有條件，可以異地投資、聯合投資解決。而戶脫貧的『兩不愁五保障』，即人均純收要達4000元以上，如果底數不清、收支不清，就是算不清的糊塗賬，並且要注意是持續穩定的，這是戶脫貧的重點也是難點；住房安全有保障，不是大拆大建、一律樓房，安全穩固、遮風避雨就行，一柱、二樑、三牆、四瓦（頂）看有沒有問題。義務教育有保障，就是九年義務教育階段不允許輟學生存在，這是斬斷貧困代際傳遞關鍵，也是精神脫貧首要途徑，務必重視，就算是因身體原因不能到校的，也要送教上門；基本醫療有保障，其實就是百分之百參加醫療保險，解決病能醫治的問題，如果貧困戶都卧病在床了，怎麼發展生產又怎麼脫貧致富呢，這基本是國家代繳，不會有問題，問題在於大病如何減免費用和救助，使其不因病返貧或影響脫貧；安全飲水和入戶通電，這其實是房屋保障中的內容，是因為很重要才特意單列的，這主要在我們這些邊遠山區容易出問題。基本養老有保障，就是百分之百繳納養老保險，這是解決老有所養的問題，不能因老年人的生活保障問題而拖了脫貧的後腿。

「總而言之，就是按照各自負責對象，底子明、情況清、落實好、能脫貧。」吳勇用幾個字作了小結，「能聽懂嗎？」他問道。

「一聽就懂，一做就錯。」副主任馬燕感嘆道。

「說著簡單，做起來太難。」監委主任海賓感覺有些力不從心。

「所以，才要綿綿用力，久久為功呀！」丁琳鼓勵說。

「對，首先我們先不要悲觀和懈怠，憑僥倖闖關。也不能因盲目樂觀而出問題。一句話，全力干，干到感動自己。」吳勇進一步鼓氣，「具體問題有不懂不會的，和我單獨交流，相互幫助。」

「根據各自負責的對象，對標對錶逐項分析，有疑惑的入戶核實，爭取兩天時間完成。」總支書記陳德早最後提了要求。

會就這樣散了，大家各自拿著負責對象的表冊，自行研究去了。

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