第110章 故意誤導

創辦農業園區的消息不脛而走，這是我們早估計到的，郭書記給我們安排了另一項重大工作，一方面要加緊編製土地規劃，另一方面要勸導制止突擊修建房屋買地屯田，這項工作又急又難，而且充滿挑戰和危險。

縣城附近的居民想藉此斂財獲取征地拆遷以及土地附著物補償，事關切身利益，私下裡早已拉幫結派我行我素。

為確保園區建設順利推進，縣上成立了專門的工作組，一方面搞測繪取證工作，一方面發布通告，劃定時間節點，開始入戶勸導。

我知道這樣收效甚微，在利益面前很多人都會變得瘋狂，因為消息泄露得早，部分居民已經加蓋二層甚至更多層的房屋，有些是用彩鋼搭建起來的臨時板房，更有甚至不惜把自家宅院推倒重來，開始大規模的改擴建行動，一傳十，十傳百，越來越多的人都加入和行動起來。

起初，我們低估了嚴峻形勢，只做了通告告知和航拍定位，但礙於人員的匱乏，根本應付不來，難以阻止居民瘋狂修建的速度，形勢變得被動，似乎一發不可收拾。

我怕引起激烈的群體性事件，急忙找郭書記建議。

「郭書記，現在形勢對我們很不利，這幾天我反覆在想，能不能暫停土地測繪編製工作？」

他愣了一下，有些惱怒地問：「你怕了？要知道這想法是你先提出來的！」

我見他誤會了我的意思，急忙解釋：「郭書記，您誤會了，我在想他們這樣著急修房栽樹，是聽到我們想在城郊規劃建設農業園區，雖然我還不能確定是誰走漏的消息，但眼下有個主意一定能化被動為主動，而且不用再勞心費神和這幫人周旋。」

他驚疑地看著我，問道：「你有什麼好的主意呢？這可是老大難但又繞不過的難題，剛開始都是這樣，我們被動些是正常的，現在的狀況似乎有些失控，可能是人手不足的原因，這不是兒戲，你可不能信誓旦旦，倒頭來弄得我們更加被動難堪呀！」

我想了想說：「郭書記，我們可以選擇銷聲匿跡，玩一場躲貓貓遊戲，反過來把那些人弄得摸不清路數，只要我們一喊停，有些人就會帶頭停下觀望，和現在的情況一樣，人人都會效仿，接連停下，等這場風波一過，我們反其道而行之，不在城郊規劃，把範圍突然轉移到淺水灣那一帶，我想誰都不會猜到，我們會選擇離縣城十公裡外的窮鄉避壤規劃園區，到那時誰能帶頭起鬨，這樣做不僅能減輕成本，而且還能避免與他們發生大的矛盾衝突。」

他愣了一陣，隨即笑說：「鬼丫頭，就數你點子多，可是，淺水灣那一帶人跡罕至，連道路都是不通的，相比之下，我們的成本不僅沒有降低，反而會成本增加，我很好奇，你為什麼選中了那片區域。」

我笑著說：「不瞞領導，最近我和賈局長偷偷做過調研，把縣城周邊都摸了個底朝天，經過大半月時間，才確定淺水灣是十多片區域中最合適規劃建設園區的，原因有三個，第一，那邊沒有耕地和民房，原先是塊灘涂地，野草瘋長、足足有上千多畝空閑荒地，建設園區是綽綽有餘的。第二，那邊緊挨著政靈高速，地廣人稀，地勢開闊，方圓幾公里沒有人家，可以把雜訊影響減到最低，而且淺水灣水域面積大，用水是沒一點問題的。第三，那邊風景優美，草長鶯飛，綠山環繞，關鍵是不牽扯征地拆遷補償的問題，用這項費用足以修建道路硬化場地，近可以與政靈高速接軌，遠可以修建去夏臨方面的快速通道。綜合這三點，我和賈局長覺得，在那邊規劃園區是再合適不過的！」

「聽你說好像有幾分道理，對了，這個想法還有誰知道，你們踏勘選址有沒有被其他人盯梢起疑？」

我笑著說：「我們白天鎮守指揮部，只有晚上八九點才開車去踏勘現場，做的是私家車，沒人發現，做好了保密和防範措施，根本引不起別人的懷疑。我敢保證，走過的十多處地方，都沒被人跟蹤，即便真有這樣的事，他們也很難確定我們最後的選擇，應該是萬無一失的！」

他滿意地笑了笑，說道：「你辦事我放心，從來都是這樣，那好，今晚我們再去詳細看一下，如果各方面都沒問題，我們就選淺水灣，這次一定要保守秘密，再不能驚動那些別有用心的人了。」

隨後，我們約定時間，只等天黑行動了。

第二天上午，郭書記主持召開工作組會議，要求把相關的編製工作先放一放，耐心等待省裡面的批複意見，再不能盲目幹下去。

苗縣長不知情，追問報批環節是不是出了問題，一臉的驚愕和疑惑。

郭書記解釋，現在形勢被動，縣城周邊很多居民都在突擊蓋房種樹，我們又不好強行攔阻，經過這段時間的工作，發現毫無用處，他們不僅在修，而且還肆意擠占宅基地以外的巷道空地，已經到了不可收拾的地步，高書記也同意我們暫緩規劃，擔心項目批不下來，對這些人無法交代，而且也更難開展以後的工作。

會後，我徵得郭書記同意，私下向苗縣長告知了我們的具體想法，把知悉範圍限定在了我們四人當中，再不想有第五人知情。

其實，昨晚郭書記看過淺水灣那邊選址，就已決定規劃建設，但面對這麼多人，生怕再泄露風聲，只得佯裝擔憂，想以此誤導某些人。

下午，指揮部撤離，工作組也隨即被解散，這讓很多人深感費解，都在懷疑園區被通過省政府批准，搶修房屋的進度隨即冷下不少，開始出現觀望等待的良好態勢。

我們暗中觀察，對於出現這樣大的反差，很是滿意。

省里早在兩月前就展開了項目論證，反覆研討，漸漸傾向於支持我們。

但這個情況只有極少數人能有資格知曉，高書記肯定知情，但郭書記的心一直懸著，安排部署工作總在聽高書記的秘密調度，不確定，但也能獲知大概動靜。

在我看來，園區通過審批那是遲早的事，一方面我們提出的規劃方案切合實際很有可操作性，對於徹底解決縣財政財力緊缺突破經濟發展瓶頸，最快實現轉型跨越發展，有非常大的現實意義。另一方面，規劃制定的背景和基礎是在經過大量細緻的考察討論后形成的，針對性很強，源於對縣情實際的準確把握，並不是拍腦袋胡亂定下來的項目。

這次我們真的不動聲色全線停止了。

指揮部撤離，工作組解散，我們投入日常工作，似乎都不再關心園區規劃建設的事，按部就班做著稀鬆平常的業務工作，早已恢復平靜。

後來，那場風波確實煙消雲散不復存在了。那些搶修房屋栽植樹苗的居民，叫苦連天，怨聲載道，但他們喊冤無門狀告無路，因為早勸導攔阻他們，不知受了誰的鼓動和慫恿，才那麼肆無忌憚為所欲為，現在吃了虧，卻也只能沉默接受了。

這就是我想要達到的目的，希望看到的結果，趁大家陷得不深，及早用軟辦法迫使他們放棄，雖給他們造成或多或少的損失，但也無法避免，手腳長在他們身上，我們攔阻不了，又給不了任何承諾，發揮了作用，只能做到這麼多了。

又過了兩個月，省里批複下來，算起來，從報送材料到獲得批准，足足經過了半年時間，拿高書記的話說，這可能是最快的效率了，靈江市四個園區從報批到同意，大多經過了一兩年時間，但這個只用了半年，其中可以看出省里對園區建設的支持力度有多大。

拿到批複文件，我們迅速果斷展開相關前期工作，再沒有耽擱和遲疑。

市裡派駐指導組，和我們啟動了園區籌建工作。

在我的建議下，縣裡成立了園區籌建工作委員會，郭書記親自挂帥，我和苗縣長協助，涉及單位主要負責人為成員，抽調各方面業務骨幹，迅速投入籌建環節。

其中，我們又化成出幾個工作專組，有負責用地總體規劃編製的，有負責資金籌措分項目招標的，有負責安保維穩的，有負責報批各項手續資料的，等等，足足分出十多個專責小組，作了精細化專業化的安排和設置。

淺水灣很快成為輿論焦點，成了縣城周邊居民村民爭相熱議的熱點話題，不少人慢慢生出懷疑，覺得我們愚弄哄騙了他們，開始聚眾鬧事暗中滋事。

安保組派上用場，迅速查處抓捕十多名帶頭起鬨私下鼓動的居民，及時遏制住不良勢頭，為園區籌建工作保駕護航，起到了應有的作用。

因為不涉及征地拆遷和地上附著物賠償，中標公司迅速入駐現場，開始大面積平整土地，園區建設正式進入實質性階段，這讓我們鬆了口氣。

資金方面始終是個難題，省里市裡對園區建設項目，陸續劃撥了近上億元資金，但與概算總投資相比，這些資金遠遠不夠，如果不及時籌集足夠資金，項目隨時都有中斷停止的可能。

在這個問題上，我向郭書記和苗縣長建議，雖然園區還未成型，但我們可以先行開展招商引資方面的工作，靠前行動創新入手，一方面通過出台最優惠的鼓勵政策，引導入駐企業共同參與項目建設，另一方面通過簽訂協議，在資金融通收益劃分上取得一致，使用非常手段彌補資金不足的問題。

說白了，就是借用入駐企業墊付資金，籌措資金，儘快完成園區基礎和配套設施建設，給他們最優惠的政策，在今後的稅收上作出減免，以誠信換取資金支持，引導鼓勵他們積極投身園區建設，以此達到雙贏互惠的目的。

說不好聽就是賒賬建設，向他們作出承諾，請企業墊資支持，全靠誠信。

這個想法有些大膽，也是逼出來的，我知道縣上再怎麼籌措資金，最多只能獲得兩億元的資金，但面對十多億元的項目集群，光靠省市縣三億多元資金，還是不夠，所以才想出這樣一個歪點子餿主意。

起初，大家都抱有很大疑慮，都說招商引資已經很難了，園區還未建成，就想找企業籌措資金，說句不好聽的，他們會以為這是空手套白狼的把戲，借雞生蛋是可行的，但最怕生不出來，或者一借賴著不還。

我想他們解釋，縣裡拿財稅收入作擔保，還有公信力，簽署協議，企業還有什麼值得懷疑的地方，再者說，我們建設園區，就想實現互惠互利，在政策上給出最大優惠，在服務上給予最大保障，不管怎麼說都是可信的。

他們暫時放下這個話題，又疑問去哪裡招商引資，找什麼樣的企業，有沒有規模和資質限制。

我說對象是現成的，而且多如牛毛，但積少成多，規模是相當可觀的。

他們不明白我在說什麼，紛紛追問，想討個明白。

我說全縣甚至周邊縣市區的花椒農戶都是我們的招商引資對象，我們不請外面企業參與生產加工和銷售，就自己干，自產自銷，利用這些人的入股資金修建加工廠，足以解決一切建設和發展問題。

剛說出這話，他們都捧腹作笑，說我組建合作社都快想瘋魔怔了。嘲笑我說這是縣裡的農業園區，投資近十二億元，不是幾百萬的合作社項目，套用之前被大家用爛的招式根本就是一個笑話。

我並不在意，因為早預想到這些場景和畫面，認真解釋，規模大小迥異，但原理和效果是一樣的，大有大的做法，小有小的做法，合作社可大可小，說小了是合作經營自建自管，說大了就是集體聯營經濟，這和股份制上市公司的運行管理模式沒大的分別，只是名字俗氣一些，檔次低了一些，入股分紅的模式並沒有被改變。

當我說出這些話的時候，他們不再取笑，甚至都有些尷尬和彆扭，臉一個個紅了起來，頭一個個低沉下去了。