第111章 超級合作社

發展中出現的問題，只有在發展過程中想辦法針對性解決，這是市發改委趙主任給我說的，屢試不爽從中受益。

郭書記和苗縣長並不認為我的想法有什麼不妥，或者說不切實際憑空臆想，引起極大重視，隨即反覆開會研究，把我的初步設想作深入細緻地探討和論證。

隨著工作的深入，我的想法慢慢被充實完善起來。

在我的主持起草下，順利擬定了農業園區五年發展規劃以及分年度工作計劃，組建園區管委會，郭書記為主任，苗縣長是副主任，相關部門負責人為成員。縣上暫時把園區辦公室設在發改局，由我擔任辦公室主任，承擔起了園區的具體籌建工作。

郭書記委以重任，我也深知園區建設對全縣經濟發展的極端重要性，把單位日常工作交由一名副局長，開始全身心投入園區的籌建工作。

經過長達半年的籌備工作，我們以縣委縣政府的名義發出了一則通告，出台了一系列優惠政策，向全社會發出號召，鼓勵大家積极參与建設，接受廣泛的投資和捐助，具體由城投公司負責運作。

同時，我們利用現有的資金，向全市發布工程項目招標通告，主要建設內容包括廠房修建、場地硬化等相關附屬設施。一個總項目，十多個子項目，涉及資金概算五億多元，這裡面還未包括加工等設備的採購資金。

兩則通告接連發出，在全市引起極大反響，園區辦和城投公司每天都有接聽不完的諮詢電話。

招標工作順利完成，十多家省市大公司接連中標，開始辦理進場入駐手續。

城投公司那邊也有了很大進展，剛開始的兩個月時間，大家心存疑慮，電話諮詢和實地考察的多，但達成意向合作的幾乎沒有。但當多家建築公司陸續入駐淺水灣建設現場，投資入股的人很快多了起來。

對於投資門檻，我們作了硬性規定，每股按一百元計算，最少一萬元，沒有上限，不分公司和個人，熱情接受各方面的投資。

我們在城投公司開設專戶，接受實名制投資，簽署協議，定期通報融資和項目建設進展，做到公開透明運行。

投資額井噴式增長，每天都有數以百萬計的資金匯入專戶。

繁重的登記和簽約任務，很快暴露出不少問題。

一方面，人力嚴重不足，雖然我們從會計局抽調到十多名財務人員，但面對成百上千份合同，應接不暇，首尾不顧。

另一方面，資金安全和身份核查成為重大隱患點。

我對這些問題引起高度重視和戒備，隨即向郭書記和苗縣長專題彙報，及時加以解決，把各種潛在的風險降到最低程度。

通過爭取，我們充實園區辦工作力量，從全縣抽調培訓一百多名財會人員，而且還從城投公司把資金募集工作划轉過來，把辦公地點轉移到接待中心，採購配備辦公設備，開始投入規範化運作。

三個月後，我們及時終止了資金募集工作，因為募集資金已經累計到了七億多元，高書記得知情況作出指示，隨即關閉投資通道，開始統計梳理，不敢再肆意盲目接受全社會的投資了。

統計發現，此次募集工作，上百家公司累計投資四億多元，剩下兩億多來自市縣個體戶甚至居民農戶。公司投資方面，大多來自市縣本地，但也有十多家省上大企業，少的有幾百萬元，多的竟有上億元。個人投資方面，量大面廣，市縣很多居民和農戶都踴躍參與，少的三五萬元，多的幾十上百萬元，比較分散。

我早預計到這些情況，但沒想到能在短期內募集來這麼多資金，而且觸及紅線不得不中途叫停。

募集資金的工作結束后，我們隨即籌備召開全體股東會議。

大會召開在即，高書記和曲市長前來視察會議籌備情況，對我們提出了三點要求。

高書記要求，一定要把省市關於建設農業園區的相關會議和文件精神傳達到位，讓每一個投資者都充分享有知情和監督的權利，在大會上通報資金募集情況，同時還要通報園區建設進展細節，把所有人都邀請到位，開一場陽光高效的會議。

同時，還要求園區辦戒驕戒躁，迅速制定公司章程，擇機選舉領導機構，配齊配強工作力量，及早讓資金髮揮應有效益。

曲市長也作了簡短要求，縣上在集中精力加快推動園區項目建設的同時，還要統籌兼顧其他日常工作，做到重點工作有序開展、日常工作全面推進。同時，還要規範管理募集資金，做到專戶專款專用，絕不容許出現臨時挪借擠占甚至流入股市基金等問題，一經發現查實不管是誰就地免職還要移送司法機關嚴肅處理。

隨後，郭書記親自主持召開了園區辦工作會議，專門傳達高書記和曲市長指示要求，明確了三條紀律，一條是在資金管理方面出現問題，輕則批評教育，重則嚴厲懲處。一條是發現或遇到重大事項不及時請示報告造成損失的單位和個人，要嚴肅追究問責。另一條是抽調工作人員暫時脫離原單位，保留職級待遇在園區辦工作，按實績酌情考慮提拔重用，人員進出必須經過組織部門報批，不得私下撤換。

接著，我安排了幾項近期重點工作。

經過充分的協調和籌備，園區全體投資者大會在淺水灣工地現場召開，高書記和曲市長蒞臨現場指導會議，議程共有三項。

苗縣長通報資金募集和項目進展情況。

郭書記介紹園區近遠期計劃，以及資金管理方面的制度和紀律。

高書記發表熱情洋溢的講話，對在場所有人表示感謝，為園區描繪發展藍圖，作了一番深入細緻的動員。

會後，我參加部分企業家座談會，結識了很多商界老總。

在座談會上，大家充分交流，為園區將來發展貢獻智慧，我受益匪淺。

他們提出一些創新舉措，給了我很大啟示。

在園區的管理上，他們提出以公司商業化運作，參照現行管理模式，註冊成立大型集團公司，分出多個子公司，從產加銷全流程一個公司對外展示，設立相應職能部門，從市場聘請專業人士代管，最大限度降低政府對企業的干預。

我知道他們在這方面是專業和在行的，趨向於接受這樣的管理方式，但也有自己的一些觀點和看法。

我說園區是以縣委縣政府名義創辦運行的，它的性質和作用不能被改變。對縣上來說，它不僅僅是一個經濟實體，而且還是一個下屬事業單位，性質不能變，領導和投資主體在縣裡。

我又說，既然它是縣政府直屬部門，就該承擔一定的工作和服務職能，在機構設立和人員編製上，要統籌考慮和解決，可以部分聘任編外專業技術人員，但在日常管理和人事任免方面有絕對的領導和權威，任何投資集體和個人只擁有建議和監督的權利，不能干涉它作出的每一項重大決定。

那些老總紛紛側目，對我提出的說法持有不同意見。

有人說我這是在搞陰謀，騙他們過來投資，如果不能享有一定的話語權，把決策權力全部交由園區辦，有點上當了的感覺，措辭嚴厲，忿忿不平。

還有人說現在是市場經濟，不能再有計劃體制的影子，大家都在走現代化發展的路子，為什麼還走大權獨攬一兩人說了算的陳舊模式呢？

甚至有人憤然離席，和我們起了不小的誤會矛盾。

高書記看到這種場面，原本喜悅滿意的神情突然一轉，陰著臉大喝一聲拍響了桌子。

他生氣了，生了很大的悶氣，當著上百人的面，怒斥那幾個人說，現在放開投資通道，有誰後悔可以現場撤資，這裡只接受心甘情願與政府合作共贏的人，不接受懷有某種私慾的有毒投資。

他強調，園區是縣政府的直屬事業部門，承擔相應的服務職能，運行管理只能在園區辦的領導下進行，絕對的國有，絕對的集體，它絕不是私企，也絕不是個體戶，說通俗點，它就是超級合作社，有些人想藉此操縱公司達到個人私利，那是絕不容許發生的。

現場氣氛瞬間變得尷尬起來，那些老總紛紛低頭保持沉默，剛才起身準備離開的幾個人又坐下來，臉色很不好看，但也不敢提出撤資的要求。

過了一會兒，高書記緩和態度，說剛才情緒激動，但那就是原則和底線，任何人都不能觸碰和逾越，把投資通道放開三天，讓大家回去再深入考慮，無條件接受撤資請求，絕不因此故意刁難，但三天期限一過，資金封存，在五年協議期內不得再提撤資一事。

座談會很快結束，鬧得不歡而散，這是我們事先沒有預料到的意外情況。

三天期限很快過去，其中有四家公司主動撤出投資，金額有七千餘萬元之多，但這並不影響我們後續的一系列工作。

經過詳細的測算和分析，我們很快制定了園區機構設置、人員編製及職能劃分初步方案，通過會議決定后，立即上報市裡。

方案只經過一天，就被獲得通過，只作了略微改動，市裡基本接受了我們的建議方案。

接下來就是人員調整和劃撥轉隸的工作。

園區辦和城投公司一樣，是縣政府的職能部門，編製資源充足，得到了省市主要領導的極大關心和全力支持。

園區辦設主任一名，由我臨時兼任，副主任兩名，是發改局和財政局的兩名業務副局長，共設規劃編製股、財務核算股、審計監督組、生產管理股、市場營銷股等相關職能股室，抽調幹部八十多人，組成了龐大的領導和辦事機構。

機構成立，人員到位，接著我們開始召集全體股東開會，討論決定重大事項，為今後開展日常工作奠定基礎。

經過幾輪投票，我們從二十多名候選人中選出了七名代表，分別擔任各個股室的領導，參與集體決策。

我們放棄了設立公司的想法，開始套用合作社管理模式，推選理事會和監事會，簡化了程序，提高了效率，最大程度減少分歧和障礙。

讓我們深感意外的是，這次沒人唱反調，步調出奇地一致。

大家一致推選我為理事長，把重擔壓在了我的身上。

會議辦得很成功，形成了空前一致的局面，他們紛紛。

因為這樣的結果，我只得主動提出工作調動申請，放棄了發改局局長的職務，開始一門心思投入園區辦各方面工作。

郭書記有些疑慮，徵求我的意見，把另一名副局長扶正，還把朱志剛從唐汪鎮交流上來，接替了對方職務，這才有所放心。

交接完局裡面的工作，我開始主持園區辦工作，以理事長身份著手推動項目建設，一心一意，心無旁騖。

我經常深入施工現場督促檢查，發現問題當即交辦，做得一絲不苟謹小慎微，最大限度防範化解安全生產和建設質量等方面的潛在隱患。

朱志剛到了新的崗位，有些焦慮和茫然，有空我會找他談話，支支招，出出點子，很快幫他適應環境進入角色。

到目前為止，他對我的懷疑只停留在口頭上，並不知道我暗中做了很多工作。

他時常試探，他從科員到副鎮長，從副鎮長到發改局副局長，從鎮到縣，是不是我的原因。

我當然不想承認，說那是他能力突出取得實績被發現提拔，我忙於項目工作，根本沒時間幫他做這些事情，就算有時間也不會做，因為我們之間有十年之約，一切都是他努力工作的結果，和別人沒什麼關係。

在一次私下交流中，郭書記問我和朱志剛相處得怎麼樣，似乎聽到了什麼風聲。

我坦然說和他只是朋友關係，暫時沒心思考慮這方面的事，隨意應付。

果然不出我的預料，他是從賈局長那邊聽到的消息。