第四百零六章 風起雲湧（五）

想想這三十萬大軍每日的消耗吧，每一年韃靼犯邊，明軍只能依託屯堡據點，城堡等固守，運氣好沒被攻佔歡呼一陣，如果韃靼彙集萬人以上來劫掠，那麼像這一次被深入到了鹽池境內實屬正常，如若再不改變當前的邊策，將永無寧日。歷史上韃靼曾深入到了慶城，合水。造成了河套內千里無人區。當前韃靼糾兵，放棄了東勝衛，榆林，達拉特知道在河套內部駐守著一位平安伯的人，擁有大量的火器，不能擋。所以轉而在寧夏，大同左雲這二個方向擾邊劫掠，這才有了像新進官員王鏊，楊廷和這樣的一批大臣紛紛上疏御邊之策，所續內容只是對內部要求清吏治，重法律，舉乾綱等，沒有什麼實質的禦敵舉措。畢竟都是文臣，紙上談兵而已。

章子俊主張的邊牆屯堡輪換制，得不到朝廷重視，卻被王鏊所重視，王鏊雖然對這位平安伯在邊境的所作所為很是鞭撻，說是平安伯要變成「西北王」矣，唯獨對這個輪換制很是熱衷，還有就是特別贊同《大明科技報》上刊登《蒙古本是中華一族》的文章，可是因為有太祖定下的衛所制不能否定，也不能輕易更改，其結果只能觀望了。

弊端重重的衛所制就不說了，重點來說說章子俊的輪換制。很簡單，每五年輪換一次，也就是說，大同的兵將五年後全體調往東勝衛駐紮，相應著東勝衛的兵將駐守大同五年，而在屯堡方面，以百戶為單位，每三年在自屬轄區互換一次，這樣做也是為了有些將領在一個地方呆久了驕橫跋扈，勾結外敵，欺騙糧餉。這樣的主張就跟衛所制的區別實在是太大，因為衛所制唯一的好處是衛所兵屯墾農田，自給自足，戰時為兵，安時為農。

當然了除了有幾處地方，屯墾不了，朝廷花錢發放軍餉養活著，比如當年的大寧都司，只因花費所巨，最後不得不撤府。

輪換制就不一樣，朝廷要養活邊關的將士，就要額外拿出一筆軍費出來，這靡費從哪裡去找呢？章子俊又出了一個餿主意，邊關的將士軍餉除了現有的屯墾田地收入外，放開軍士家屬搞副業，保種植，養殖，經商等行業，一切能改善將士及其家屬生活條件為優，地方上給予赦免。

因為是輪換制邊關的將士家屬，不得隨軍跟隨，就說在河套內，現在收復東勝衛后，守邊將士的家屬集中居住在妥妥城，達拉特，河曲，神木，榆林等地，每年可享受一月探親假期，直到十年的兵役滿期可歸。是的沒錯，章子俊定下的兵役是十年，十六周歲起至二十六止，對於特種的軍職可以延長至二十年後，發放軍人補貼回歸地方擔任「要職」，再有就是高級將領可服役終生。

提出這樣的軍隊輪換制是有底氣的，一般輪換的地方都在河套內，相隔不是很遙遠，榆林跟達拉特輪換，神木跟東勝衛輪換等等，可是在明朝這樣的背景下，遠出百里就是另一個天地矣，隨著鐵路，駛道及沿途的驛站建設聯通，交通已經變的不那麼崎嶇不可行，章子俊已經打通了榆林經東勝衛直線通達拉特的駛道，路線就是用了五百年後包茂高速段的走向，取榆林至東勝，東勝至包頭段，再也不用繞神木經河曲的路了，接下去就是鐵路線。軍隊輪換制也就水到渠成。將來必定要越過黃河在北岸雲內州（包頭）建立一個堅固堡壘，成為刺進韃靼腹地的一根刺，起到西至永寧，東至大同的鐵三角防禦態勢。守護著這鐵三角點的中心，往後就是東勝妥妥城了。其包頭的白雲鄂博礦區才是真正的目標。

在平安鎮無定河大橋邊上，有一家叫做福如海貨運車馬行，其業務代客運輸各種貨物，計程車架驢馬等，除了這些平常的主業外，還有一個副業，就是招收務工人員，集中后打包給榆林一家移民安居所，這家移民安居所有一個響亮的名字「溫暖家園」，凡是到達此地的，不管是乞丐還是難民，或是無家可歸者，都能得到無償求助。這也是為什麼在平安鎮看不到乞討者的原因，給其衣著，給其吃食，給其住宿。這是專門針對各地來到此地的難民及逃民等，一旦進入到這個「溫暖家園」中，就進入了一個巨大的圈地中，各個要道口都有警衛把守，這也是無奈之舉，因為陝西朝邑的大地震還是來了。

這一次災難引發的洪水所產生的難民人數無法想象，而平安鎮距受災點較近，無家可歸的難民首選地就是富庶的平安鎮了。只要來到榆林及平安鎮難民，流民等，章子俊早就布下了一個流程，來者不拒有多少收多少，如果換成是別的地方，有些流民中不張眼的往南逃得話就慘了，去往漢中，西安的全被地方阻擋在城外而逃亡榆林，平安鎮的流民所見的光景連做夢也想不到。

首先被集中運輸到了一個地方，特別歡迎拖家帶口的有專門的官員給其安排了一間窯洞，供三餐，發放簡單的一個生活包，每人一個大木桶臉盆，在這個臉盆裡面有碗筷，一條汗巾，一小罐子細鹽，一個搪瓷水杯，一把木梳及一套奇怪的內衣內褲，三天後就會有一位衙役帶著一位書辦模樣的人來登記入冊，隨後詢問是否在本地入籍，如果同意就會給其房屋田地及工具，會手工藝的就給其門店經商，又或是去往工廠做工幫其安家。

天菩薩啊，當許許多多的流民災民聽到這樣的消息后，就像是在做夢，這天下那裡去尋找這樣的好事，隨口就唱出了一首歌瑤，「一道道那個山樑吆嗷，一道道那個坎吆，楊柳返青山花花紅吆，紅花花就是咱們心裡的平安伯吆......。」

章子俊所做的事，大部分人是看不懂的，老百姓就更不知道其中的奧妙。可是瞞不過戶部尚書葉淇及內閣謝遷，直呼高明，太高明了，眾人才恍然大悟，右副都御史王詠彈劾平安伯專權買賣人口，私授民籍，過後又聯絡定西，漢中，隴南等地官員紛紛上奏，平安伯在圈人口，下轄大量人口都往榆林，平安鎮了，讓當地人口凋敝。

早幹嘛去了，當大量災民湧入你們城鎮時，全都紛紛緊關城門，把這些流民驅趕出轄區，而腦子轉的快的就數慶城知縣苗正華了，苗正華直隸廣平人，弘治三年進士，授慶城知縣，當災民湧入縣城后無計可施，趕緊上報朝廷賑災運糧，可是朝廷正在鹽池用兵，賑災糧只能靠地方上的庫糧應急了，那裡還又多餘的，正在為這些災民發愁時，聽說榆林正在安頓災民，趕緊在城內貼出告示，又讓衙役們上街喊話道：「朝廷已經把賑災糧發往榆林，平安鎮了，那邊有糧還能分配住所房屋，只要能自願去的本縣當即發放每人三斤糧食，護送出本縣地界，合水縣一看苗頭不對，也是依葫蘆畫瓢，也來了一個每人三斤糧食護送出縣界，就這樣各縣就像是配合好的一樣，全部統一口徑，把大批的災民，加上常年治理不好的流民半勸半趕地往延安府驅趕，延安府也不是吃素的，把災民全須全影地送往綏德，章子俊早就交待過綏德府衙，有災民盡可以送來，還很主動貼心地每日專門增加了火車班次，所經的每一個州府巴不得能把這些災民送走，全是自願配合，能做到這樣心照不宣配合默契，實屬難得，其效力之高為之一怔。

開玩笑啊，歷朝歷代災民流民就是一個燙手山芋，誰粘上誰倒霉，想想看如果轄區內災民流民多，那麼各種各樣的事層出不窮，首當就是治安，疫病，還要賑災，縣衙里的庫糧能夠幾天吃的。

隔壁縣的把大批大批的災民往本縣驅趕，哪個知縣受的了，你能驅趕難道我就不能嗎？平時碰到這樣的災害發生出來的無家可歸災民，地方上都是加緊盤剝災民手中最後一點銀錢，這一次可不同，那些衙役還很貼心地虛寒問暖，只要能出縣界，做什麼都可以。說出的話也受用，哎呀呀，老婆婆看你這小腳丫子慢點走，看這邊有塊大石，可以喝口水歇一歇麽。

哎吆喂，這位官人，看你這一身光鮮肯定能渡過這樣的難關，等這一場災難過後再回來安家。

這背的是什麼呀那麼重，不過往前三里就是縣界了，那邊縣有馬車可幫你載運。

我靠，反正各種戲碼層出不窮，騷操作不斷，做得可是面面俱到，各縣還放出狠話，面對這樣的大災，只要在本縣界內絕不能再死一人。