146章 積蓄民力
鄧筠與鄭遠客已赴任同州半月。
相對來說，李曄並不擔心同州軍事。
同州東臨黃河，西北兩面環山、交通阻塞，唯有南面與華州疆土相連，存在軍事衝突的可能。
但同州如今被朝廷接受，韓建絕沒有再犯同州的膽量。
先前，詔令頒下，召王行約、王行實等返京，另派遣朝廷官員主治同州時，韓建還曾向朝廷上書，隱約表露自己為朝廷代掌同州的志願，結果只得來天子的一通叱罵。
韓建自此也就老實了。
這半月以來，華州再無一人一馬渡洛水。
王行約、王行實相繼離開后，同州也只剩下無人看管的四千人馬，鄧筠帶了一千軍卒赴任，又有朝廷撥發的絹帛用以收服那四千散兵散將，當不存在任何問題。
接下來，便只需他約束部隊，勤加操練……
而鄭遠客要處理的問題就複雜得多。
從民政上來說，同州就純是一個爛攤子。
先前，王氏兄弟毫無治理的才能，也不懂得如何打理民生，整個同州，實際連一位主政的官員也沒有，這兩兄弟只知帶兵打仗、或閑時縱情玩樂，需要搜刮錢財時，便隨意選派幾個親信專職去各地收取。
至於這些錢財是如何來的，王氏兄弟不管。
所以同州各地實際處於一種自治的狀態中，由當地豪強、或大姓族人、或鄉野耆老自發管理當地。
而對這些豪強大姓來說，他們只需搜刮到足夠的糧食和錢財應付馮翊（同州治所）來的軍爺，其餘當地事務，便全由他們自己說了算，因而他們在當地都不能說是強佔民田、搶奪民女，當地所有民田農戶，本就由他們全權處置。
除此外，同州雖毗鄰黃河，但其實大部分領土天旱缺水，又境內多沙地、地力退化嚴重，又更加劇了當地的混亂。
因而鄭遠客去了同州后，先要釐清馮翊及各地吏治，重新搭建起一套上下通達的行政體系，還得想法與各地豪強大姓爭奪農戶農田、整頓地方上的秩序、提陞官府的權力和影響力，然後還得想法解決田畝、禾苗、戶籍等一大堆問題。
如今半月過後。
據傳回來的消息，果如先前所料，鄧筠已順利收編了同州所有部隊。如今的同州軍下，其中三個都圍繞馮翊城駐洛水一線，另兩都分駐地方仿京畿施行輪戍制。
而同州政務，即便鄭遠客不乏才能，又從京中帶了數十名官吏同行，目前也才釐清馮翊衙內六曹，選派各縣縣令、縣尉、主簿，其後還有大量工作未開展。
京畿各地漸已穩定下來。
土地分發下去后，還是仿照大唐立國時的均田制，給農戶們的土地分永業田和口分田兩部分，兩者按一四比例分配，具體畝數各縣根據實際情況各有不同。前者由農戶們自行決定栽種油麻、桑樹或蔬菜、果蔬，後者則必須墾種禾苗。..
入籍或返鄉的流民們也都安居下來，有了搭建的茅屋，有了耕種的土地，有了聚集的鄉社……
之後，各縣也陸續開始鄉練。
根據朝廷最終擬定的政令，每戶需至少出一丁男參加鄉練（軍籍戶除外，家中無丁男除外），鄉練全年共四十日，春、冬兩季各二十日。鄉練時日計入征役，若超出征役所需，每日計發餉錢二十。
從各縣報上來的鄉練人數來看，最少的也有一人，最多的，如雲陽縣，鄉練壯丁在四千人以上。
至於具體操練事宜，仿萬年縣先例，從講武堂內挑選教官，主練行伍軍陣，次練棍棒武藝。最後由兵部考核成績……
改組后的朝廷效率明顯提升。
各部各司其職，各有職事，推動著京城和地方事務有序展開。
李曄倒相對閑下來了，眼下一切步入正軌，只還是需要時間，耐心等待關中民力的恢復，待力量攢足后，便可由近及遠地光復各鎮。
其實這裡也有他這個天子身份帶來的紅利。
試想一下，若非乃天子領地，不得不顧忌，就關中這樣一塊沃土，四方藩鎮必定爭著出兵來強奪，更別說放任關中發展民生，積蓄民力……
而李曄也很清楚，有奪取關中野望的，首推李茂貞，因而一直看得很緊。
凡鳳翔有任何大小舉動，必定第一時間下詔令斥責，絕不讓李茂貞有絲毫縫隙可鑽。
眼下，李茂貞三面出擊，卻獨獨不再東侵關中。
南面，攻取鳳州和興州后，李茂貞停止了下一步動向，沒有輕易去招惹興元的楊守亮，他只安排李繼徽留守鳳州，繼續追剿逃入山林中的滿存及其餘部。
北面，涇原節度使張鈞已放棄了抵抗，也無力抵抗，任打任罵，獻錢獻糧，所以李茂貞也沒有進一步為難他，只是繼續往涇州滲透自己的親信。
西面反倒成了李茂貞的經略重心，他進一步向秦州增派人馬，預備在隴右有所作為。當然，如今的隴右、包括河湟谷地已全為番民佔有，吐蕃已敗亡，這片地區混居著回鶻、溫末、吐谷渾、吐蕃等大量部落遊民，這些部落番民個個野蠻兇悍，又將游牧地視為身家性命，李茂貞也不敢輕易涉足。他選擇聯合吐谷渾和吐蕃殘部，利用他們來對付勢力正盛的回鶻部落，然後一直打通與涼州、甘州的商貿。
李曄時刻關注著李茂貞的所有動向。
李茂貞如今重心西移，其中顯然也有設置兵馬府的功勞。
正是朝廷將秦州從鳳翔鎮中劃分出去，李茂貞才不得不有了危急感，重視對秦州的管控。
要知道，秦州位於隴山以西，實際上已屬於隴右之地，與實際位於關中地帶的鳳翔聯繫並不緊密，在如今秦州名義上已不屬鳳翔兵馬府管控的情況下，他要麼放棄此地，要麼就花精力去管控好此地。
李茂貞的精力並不是白費，因為靈武韓氏還真向朝廷上書，希望出兵「收復」秦州。
這也算是朝廷費心設置兵馬府以來，最見成效的一次了。
原來一紙改變領地管轄的兵馬府政令，就真的能換來一次於朝廷有利的戰事，相當於憑空多了一支人馬。