第十章 群臣朝議（一）
自古以來獨立國家想要立於不敗之地，必須要有兩把利劍。
第一就是賦稅，充足的賦稅可以讓糧食滿倉、金銀如山，它讓統治階級得以抵禦天災，讓饑民始終處於造反底線之上。
第二就是軍隊，裝備精良的軍隊可抵禦強敵、擊退侵略，可維護秩序、鎮壓起義，它是國家機器的暴力體現。
今日是永昌元年（崇禎十七年）一月十二日，凡冊坐在鑾架上，準備去早朝。
親衛胡一山在車旁護衛，車后仍然跟著八名帶刀侍衛；由於此去只是早朝，不出皇城，每隔一段距離就有近衛營侍衛站崗，所以不用吳德勝護駕。
朝會制度自西周定立開始，基本每朝都遵循此制，一般分大朝、常朝。
大朝每年元旦、冬至、皇帝生日及每月初一、十五等舉行。
常朝則是日常舉行，又分為早朝及晚朝，但眾臣上奏與朝議均在早朝，晚朝通常並不舉行。
鑾駕行駛著，凡冊對有個地方感到奇怪，穿越回來后還未在皇城（秦王府）見過太監，只有宮女。
他思來想去，感覺應該是李自成疑心較重，不敢用秦王府投降的太監，畢竟是明朝舊人，而要換新的也不容易，因為閹割過程太複雜，並且需要休息很久，所以索性乾脆只用宮女吧。
到了承運殿，凡冊走上台階坐上龍椅，俯視著台下的眾臣。
眾人見皇上已上朝，立刻下跪說道：「臣等恭迎皇上上朝！吾皇萬歲萬歲萬萬歲！」
「眾愛卿平身！」凡冊說道，然後又看著群臣謝過皇恩後站了起來。
他今日想和諸位著重商議新軍組建及軍費問題，說道：「諸位肱股之臣，大順雖屢破明軍，但百足之蟲死而不僵，且關外滿清虎視眈眈，所擁之漢軍八旗人人皆配火器，規模已有兩萬四千餘人，且有紅夷大炮百餘門；反觀大順，雖勇武不遜於滿清，但無成建制火器軍。」
見眾大臣暫無反應，凡冊繼續說道：「朕思量再三，決意組建新軍，暫定兩營，共八千人；其中四千人以野戰五營兩年以上老兵充之，餘下四千以城防軍充之，再徵召軍戶及隨從中男丁以補五營、城防軍之缺額。」
此話一出，立刻引發了小小騷動，群臣私下小聲議論著。
他舉起雙手，示意群臣稍安勿躁，說道：「此二營須人人皆備火器，精銳步兵兩百一隊，需配鳥銃，此銃設有準星，發射之精度甚於火銃，每隊步兵另配十五門中佛郎機或滅虜；重甲騎兵亦兩百一隊，皆配三眼火銃，此銃即可作火器發射，亦可作重鎚攻擊；還需設獨立炮隊，配重型佛郎機二十台用以遠攻，潼關三門紅夷大炮亦調入此
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隊，且炮手人人皆配火銃、腰刀，用以自衛；爾等以為如何？」
凡冊明白，一隻成規模的火器軍耗銀巨大，但想要戰勝關外滿清，為自己也為台下眾人謀一席之地，必須舉傾國之力完成。
見眾位無人發聲，他又採取「點將」策略，說道：「田將軍，可有何意見？」
田見秀見「皇上」問話，說道：「稟皇上，臣以為可行，中營正威武將軍張鼐所部配屬火器較多，攻城時火銃、鳥銃齊發，配以滅虜、虎蹲及佛朗機遠射，城牆之上明軍無敢露頭，幾無還手之力；另軍戶中仍有男丁屯田於陝西、湖廣、河南，五營及城防軍調入新軍之兵員，可由其補之。」
張鼐見丞相說到自己，回復道：「稟皇上，臣有話要說。」
凡冊見張鼐站在左邊中間靠後位置，史載他是李自成養子，說道：「准！」
張鼐接著剛才的話說道：「稟皇上，臣所領中營一部配備火器確實較多，火器之長恰如皇上所說，可近攻亦可遠擊，唯火藥、鐵彈耗量巨大；攻城、交戰一次，少則耗葯百餘斤、大小鐵彈幾千顆，如久攻不下，多則耗葯上千斤，大小鐵彈幾萬顆；臣所領一部兵丁三千，配火器者僅十之四五，且無重炮，尤有如此消耗，如全配火器，耗量將數倍於此；明朝亦因賦稅崩塌而無法支撐此等消耗，多數城池武備鬆弛、火藥不足以久戰，請皇上明察。」
凡冊看劉宗敏今天並不急於表現，估計上次殺了他威風，稍微有所收斂，所以緩緩地說道：「中營劉將軍可有話說？」
劉宗敏聽見問自己，說道：「稟皇上，依臣之見，火器所耗實乃銀兩，如今大順實行『均田免賦』，三年之內不收賦稅，如此消耗，不知何以為繼；臣此次西征固原、寧夏，所幸收繳明軍三眼火銃三千多桿，鳥銃千餘桿及大中佛郎機四百餘門，棉甲近萬套，火藥近六千斤，生鐵近三萬斤；臣收到皇上諭旨，令賀錦繼續西征蘭州、甘肅、西寧，隨後返回長安，已留部分軍械防守二鎮，其餘均隨軍帶回，存於武庫之中；另前幾日軍報，賀將軍已進佔甘肅、蘭州，亦收繳三眼銃千餘桿、鳥銃四百餘桿、大小佛郎機三百餘門，火藥亦有四千餘斤，現已駐紮陝西行都司治所甘肅鎮，準備幾日後攻取西寧。」
凡冊大概了解這個「陝西行都司」，簡單來說就是明朝陝西省有兩個軍區，一個陝西行都司，一個陝西都司。
陝西行都司管理明朝河西走廊區域，包括甘肅鎮（今張掖，非甘肅省）、西寧衛（今西寧）及涼州衛（今武威）等。
陝西都司則管理長安府（今西安）、寧夏鎮（今寧夏）、榆林鎮（今榆林）、延安府（今延安）、鞏昌府（今隴西）、漢中府（今漢中）及蘭州衛（今蘭州）等陝西省剩下的部分。
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他想聽聽文官的意見，於是說道：「牛丞相，火器消耗確實遠甚刀劍，大順賦稅免征三年，何以支撐？」
牛金星思索片刻后回復道：「稟皇上，大順賦稅三年免征確為國策，暫不宜輕動，但亦有它法；一為關中未分予百姓之荒田亦有數十萬畝，再是戶部已派人查尋關中適宜耕作之荒地，墾荒為田，二者皆作官田，分予軍戶或民戶耕種，官四私六分成；二為大順將鹽、鐵實行專營，此二物為百姓日常及農耕生產之必須，耗量甚巨，可使財政增收不少。」
凡冊覺得牛金星說的在理，國家不能沒有賦稅，必須對關鍵物資進行管控。
另外，他還想知道田畝、礦產之具體數據，說道：「戶政府尚書可在？」
凡冊清楚，史載李自成建國后把六部取名六政府，比如戶部叫戶政府，兵部叫兵政府，實在讓人彆扭，於是補充道：「傳朕口諭，六政府改名六部；各部所屬之司亦按祖制更改。」
台下眾人聽到皇上諭旨，皆回答道：「臣等遵旨！」
聽到皇上問話，又聽到改回祖制的口諭，戶部尚書立馬改口說道：「稟皇上，臣戶部尚書陸之祺在！」
凡冊想了解有多少荒田還未分配，又有多少荒地適合改為農田，還有大順鹽、鐵產量如何，說道：「陸尚書，朕欲知丞相所說，關中未分之荒田多少，大順可開之荒地多少，另鹽、鐵產量亦有多少？」
戶部尚書陸之祺回復道：「稟皇上，臣已讓戶部侍郎蕭應坤核查畝數，未分之荒田大半在固原、寧夏、蘭州，蕭侍郎已於前日親赴固原，主持三鎮荒田丈量，昨日上報已核實部分為四十餘萬畝，另長安周邊未分荒田亦有五萬餘畝，均已登記造冊；至於大順可開墾之荒地，臣已令戶部官員調閱相關文書，詳查山川地形，另派人至各府、縣尋找，統計適合耕種之荒地。」
凡冊聽了，根據已丈量數據，未分之官田已有近五十萬畝，如全用來於耕種玉蜀黍（玉米）、土芋（土豆）及甘薯（紅薯）並成功的話，那產量不可小視，心裡還是暗自高興。
於是，他插話道：「陸尚書，還需令蕭侍郎加緊丈量荒田，且荒地之事亦要加快，二者皆需準確；另鹽、鐵之產量，大順到底如何？」
陸之祺回復道：「稟皇上，臣已令戶部核實，大順境內產鹽之地共有三處，一為陝西境內榆林、寧夏兩府，共有花馬池、濫泥池、苟池、北大池等若干鹽池，年產鹽一千八百餘萬斤；二為陝西甘州境內紅鹽池、白鹽池、青鹽池等幾處鹽池；三為湖廣襄京之均州亦有鹽池，但此二處產鹽比之榆林、寧夏較少；至於冶鐵，大順所擁之三省鐵礦極少，僅陝西鞏昌府冶鐵較多，年產鐵十幾萬斤，其餘府縣均所產甚少。」
（本章完）