第十四章 政事
秦義現在是皇帝了,雖然現在只有半壁江山,但是也不可能事無巨細都過問。所以秦義現在只在一些關乎國家的大事上才過問,一些煩瑣事情,交給了內閣處理就行了。
整治吏治這是一件大事,涉及面太大了,而且牽涉到的利益也十分的龐大。
「以後凡是有重大事項的,需要進行任何政策稟告的,都以這份整治吏治的公文為範本,列舉可行性、阻礙力量、花費的錢財、人力資源等,務必要列舉真實數據。切不要空話、套話、打官腔,奏摺里嚴明的事情,開門見山,一針見血,不要拐彎抹角。這件事吏部傳下去,這些公文全都是什麼玩意,屁話一大堆,老子看了一大半前面都是修飾華麗的辭藻,最後一段才是講事情的,這股浮誇風氣,必須滅掉!」秦義將吏部尚書吳甡喊來,丟給他一份奏摺說道。
吳甡看完,這是兵部一位郎中寫的一封關於整治衛所的奏摺,全文幾千字,前面一大段幾千字幾吹噓秦義如何如何,後面一千餘字才開始說正事。
「臣會發出公告的。只是臣不解的是這整治吏治公文的範本,是怎麼回事?」吳甡問道。
秦義找出那份史可法遞交的政治吏治的那一本厚厚的奏摺,交給吳甡:「你看看!奏摺要簡單明了,直入主題。以後進言什麼政策,提出什麼謀策,或者進行什麼工程,都要寫一份計劃書,這樣才能沒有麻木性!」
吳甡是聰明人,一點就通了,他馬上會意:「臣會將這件事傳遞到其他部門的!」
「吏治改革之事,交給你來當總指揮,你不要徇私枉法。改拿下多少人就拿下多少人,但是不準冤枉一個好官!」秦義坐回位置,對吳甡說道。
「臣定不負聖恩,竭精殫力,不辜負陛下的期望!」吳甡拜伏在地領了命令。
「不要動不動跪,談事情的時候,動不動跪,還怎麼談。你們這群人的毛病真的多!」秦義無奈道。從吳甡進來到現在,吳甡已經四次跪在地上了。
「禮不可廢,還請陛下贖罪!」吳甡說道。
「行了,行了你下去吧!」秦義不耐煩的揮手道。
吳甡走後,蘇曛和坤寧兩人從偏房中鑽出來,兩人後面還跟著幾個宮女,待來到秦義面前,幾個宮女就自動消失了。
「夫君,這湯都要涼了,你快喝了吧!」蘇曛打開湯罐,放在秦義的面前,坤寧也說道:「臣妾給你親自做的點心,也快吃了吧!」
吳甡來之前,蘇曛和坤寧剛剛到了這裡來看望秦義,兩人前腳進,吳甡後腳就跟進來了,兩人還來不及和秦義說幾句話,只得先在偏房中等待秦義處理完政事。
秦義不敢拂逆兩人的好意,一邊喝著湯一邊吃著點心,問道:「你們兩個最近在忙什麼?」
「我和蘇曛一起整治後宮呢,這些宮女太監是在是太不像話了。夫君,我想裁撤宮中的一些機構,太多閑人了,宮中根本不需要這麼多人,而且人多眼雜,宮裡的這些宮女太監,很多人都別有用心!」坤寧說起這件事就十分的氣氛。
皇宮相比於朱元璋在時,小了許多了,很多宮殿都淪為了一片廢墟,而且宮中后妃沒有,皇子、公主都沒有,根本不需要這麼多人,而且朱由崧當初根本沒有對後宮形成管理,導致這些宮女太監十分的放縱,比如坤寧就有次撞到了一個宮女和太監在假山後面対食,坤寧大怒之下將那兩人驅逐,一查之下,宮中這樣的景象不少,蘇曛得知了這件事,出主意整治一下這些宮女太監,並且減少宮中人員。
「裁撤機構啊?挺好的,後宮確實不需要這麼多人。這樣吧,宮中太監也一併交給你們處理的。宮裡二十四衙門,太多了!」秦義思索了一會說道。
「連皇宮中的機構都這麼臃腫。何況是整個天下?經過你們這麼一一提醒,我覺得這個官府也該裁撤一些機構了!」秦義笑道。
「夫君,農場之事和商務部的事情,臣妾兩人肯定也無法打理了,夫君覺得怎麼處理妥當?」蘇曛問道。
秦義想了下,一時半會也拿不出好主意來,不管是商務部還是農場,都是很重要的。商務部日進斗金,交給哪一個部門,這個部門的權利都會無限膨脹,並且有將手伸到匠作營的可能。而農場,是該給兵部還是參謀部?這就需要秦義斟酌了。
「好吧,那夫君就好好考慮吧。不過臣妾覺得,皇家應該有自己的內庫的,這樣夫君才不會以後為了錢財發愁,後世子孫也不會落到坤寧父親那樣拿不出一分錢的地步!」蘇曛看著秦義,輕聲說道。
「是啊,夫君。當年皇宮中過的很苦!我父皇有時候半個月吃不到一頓肉。若是皇家有錢,何至於像群臣乞討一般讓他們捐銀子呢?」坤寧點頭說道。
「唔……我這裡賺錢的方法還有一大堆,這樣吧。我們成立一個皇家商部,給李封管理吧!」
「李封這人倒是不錯,夫君可以用他的!」
新朝新氣象,百廢俱興,大明的後期幾十年,幾乎是已經糜爛一片,任何典法制度形同虛設,政令幾乎走不出北京,到了南明更加的糜爛了,這些都需要整治重新樹立規則。
秦義七月初一登基,一直到年末,朝廷的工作才差不多步入正軌,隨著吏治改革如火如荼的進行,以及秦義同時下達精簡官府機構的命令,大秦也開始緩緩的改變。
打擊貪腐,整治庸官一直在進行,單單是南京京觀中就揪出來了近兩千人,這次是真正的沒有情面將。
在年末的時候,秦義再一次頒布幾項命令:取消通政司,通政司職責移交內閣。都察院、大理寺、刑部,三部合併為刑部,刑部掌刑律,各省不再設提刑按察司,由刑部派下設法院,以縣級為單位,至最高法院於南京,由刑部尚書擔任最高法院院長,同時地方縣衙不再有審案刑罰權力,專心治政。各省巡撫制度取消,改巡撫為省長,布政使改為副省長。取消都指揮使司,除開少數都指揮使就地安排任職,其他各省都指揮使回京等待命令。
隨著都指揮司取消,衛所制度也宣告著正是取消。各省衛所中身體合格,身家清白的精壯之士重新整編,有本省整編出來的士兵組建軍隊,設總兵率軍督本省軍務,各省駐防軍隊錢糧用度由朝廷兵部調撥。
改動很大,很多人一時還接受不了,但是也實在興不起反抗的念頭。
年底沒有休息的時間,內閣和六部主官每日都在忙碌著,秦義也沒有空閑下來,每日處理的奏摺就是一大堆。
到了三十日的年夜飯,秦義邀請了內閣成員和六部主官,一起吃一頓年夜飯。
皇帝沒有架子,要請大家一起吃飯,各人自然是不敢不從,半年的時間相處,大家也都知道秦義是個什麼脾氣了。
沒架子,凡遇重大事務都要商量商量,但是許多事又十分有眼光的獨斷。秦義半年給群臣的感覺就是,這個帝王好相處但是哄騙不了,勤勉政事,是從實際出發行事風格。這樣的皇帝是大多數人眼中的好皇帝。
十餘人圍著一張大桌子,皇帝和大家坐在一起,這確是是沒有任何架子的。
史可法、高弘圖、朱之馮三人秦義私底下多有接觸,但是其他的人,除開政事上的交流,平時私下的交流可謂是零,這一次機會,正好好好的了解下。
首先眾人還有一點拘束,但是幾杯醉江南下肚,倒也放開了。
這頓彙集了大秦整個高層的飯席,討論的也無外乎是政事。
平時不敢提議的事情,這些人也紛紛的說了出來。
「基層官府尾大不掉,必須要有一個監察機構,提刑按察司的撤去,這塊就成了空白區域,但是刑部下設法院並沒有監察官員的職責,法院的職責只是管理各地的民訟以及刑事。臣建議還是得設立一個監察機構,這個機構獨立於陛下、內閣、六部,必須單獨成一個部門,陛下做的裁撤合併機構,微臣也知道一二,無非是軍政法三權分立,但是目前難題是三方無法互相監督,所以臣建議設立一個監察機構,這個機構的權力不能太大,也可以是隱形的!」
刑部尚書黃景昉最近一直在主持修訂大秦的律法,這些問題,他是看得最清楚的。
「陛下現在有間諜司,這是一個很好的監察機構,但是臣不建議用間諜司,這個機構不宜賦予太大的權力!」黃景昉繼續補充道。
秦義最初是想用間諜司的,但是同樣也覺得不妥,特務統治是一個病態的統治狀態,這點後世有個光頭證明了這點。
「那就設立一個紀律檢查部,簡稱紀檢部,人員不固定,部門設巡視組,名額不固定,由我直接負責這個部門,副部人選由內閣輪流擔任!如何?」
「此法甚好,不過具體細節還需要斟酌!」黃景昉點頭贊道。
「組建方案我來寫,年後就開始組建這個部門,高大人先擔任第一任副部長吧!」秦義看向高弘圖。
「臣遵旨!」
期間又提出了數個問題,再坐的眾人都十分的踴躍,之前的拘謹消散無蹤。
這場簡單的一頓年夜飯,很好的增進了君臣的關係,而這樣的傳統,被大秦後世皇帝一直遵守數百年。