2、腔調——轉型進行時（8）

所以，我看許多黨政部門的造大樓是百害一利，而最突出的問題就是，不管我們講的公共管理體制如何改革，從新大樓的源源不斷就可以知道機關掌握與利用核心資源的體制是根本，而不是所謂的權為民所用；就知道所謂的職能調整與人事調整是不斷強化行政職能，而不是弱化政府干預，加大民間資源的空間；就知道某些基層黨政機關是個特殊的利益群體，它在與民爭利，而不是真正的以民為本；是現在能源消耗的問題所在之一，而忝為節能減排的管理者；是利己發展模式，而不是嘴巴上老說的科學發展觀。有一點是很清楚的，黨政部門的樓堂館所造得越好，它與民眾的心理距離就越大；而因為這幾年樓造得越來越好，因此就與老百姓的心理距離越來越大。「零點」所做的歷年政府威望調查，上高下低，有很多解釋，其中一個解釋是說基層政府做事情多得罪人，而且資源少不能調轉。但是看看基層蓋的樓之多，甚至有些貧困地區的黨政大樓比發達地區的還豪華。因此，從中不難知道，問題不是簡單解釋得了的。我倒還不能簡單地把造新樓者與貪官畫等號，但是說造新樓的地方容易出人民昏官（對大家的事情想得不多的官）、個人清官（對自己的利益在哪都很清楚的官）應該不算離譜。

行政辦公中心都可拍

成都拍賣新的辦公中心，引起了爭議，也得到了好評。我想其中有不少不得已的原因，可能外有震災因素，內有豪華行政中心影響到了地方領導人的官運的因素。但@我想這至少不是件壞事，而是在種種原因下所做的一件正確的事。但如果就此而已則未免太簡單了，因為成都絕不是個案，在富如蘇州貧如阜陽的地方，豪華、龐大的行政中心遍地都是。這樣的行政中心既占著最好的土地，又表現出「最高檔次的建築」，洋洋洒洒地把自己傲然獨立於萬民之中，這樣的中心無疑是在用與民爭利和以官為本的符號姿態，嘲弄著那些黨政官員口中喋喋不休的「以民為本」及「和諧社會」的美妙口號。

其實，行政服務除了其基層機構需要貼近社區與服務對象外，省、市甚至區一級的綜合服務部門，辦公地點偏一點、辦公條件簡潔體面一些完全就可以了，而實在讓人想不出任何理由非要佔據好地塊、建好房子，尤其還要建那麼富麗堂皇、遭人眼氣的建築。在一個地方，民居、商居應該建得好些，公務建築過得去就可以了。如果要我做一個推薦，我會推薦在建築上的「民棒商棒政平」，而沒有必要把政務建築建得比商居和民居還要豪華許多。我相信這是對老百姓的讓利，對政府的形象有利，也對為首長者的仕途好。