2、腔調——轉型進行時(9)
政部門搞精簡搞調整,動靜再大,辦公樓不見少只見多,不見簡只見豪,不見偏只見擠進繁華區。老百姓看政府的形象時,你的決心、你的規劃、你的規定、你做的好事、你想的戰略,老百姓是看不到的,老百姓看到的全是臉面:你對老百姓說話的方式,有具體的大事發生時的反應方式,你在涉及家人親友利益的事情上所做的處理,你所用的車,你所建的大樓,這些構成了老百姓心目中「可感知的政府形象」。成都政府在情勢所迫之下拍了新行政辦公中心,我倒希望看到更多的地方黨政部門在沒有災難、沒有霉運的時候,能把他們或新或舊的行政辦公中心拍賣出去。從此,黨政部門做事高調一點,待遇低調一點,有何不好呢?在現在經濟景氣受到挑戰的情況下,藏富於民,讓民眾更有臉面與實惠,自己雖不必灰頭土臉,有點乾淨整齊的建築就可以了,這才是當政者應有之為與應有之相。是個人人品之虧,但奢華是組織人格之弊。因此,成都行政中心的拍賣我希望是中國各地豪華行政辦公中心全線拍賣之第一拍!
建設討老百姓喜歡的政府
一個地方的治理,永遠不是治理就沒有問題。治理很有意思,其一個特點就是通過治理可能產生更多的問題。當你實施一個比較先進的治理,尤其是讓人民參與的治理,更加透明的治理時,那麼它的特點就是過去很多沒有暴露的問題會暴露出來,過去人們不當問題的問題會變成問題。但是這些問題的類型跟過去的會不一樣,這是治理的很重要的表現。在一個落後的地方,甚至十年間發生的事情都是一樣的,而且這些問題沒有人認真去解決它;而在一個先進的地方,就會不斷發現很多新問題,而且這@些問題越來越具有挑戰性,越來越尖銳,且跟以前的問題很不一樣,甚至你發現你原來那些知識都不夠用了,需要再學習,需要創新。
我首先要說的是,一個開明的政務環境,其很重要的一個變化是黨政機關幹部講的話和做的事情,要讓人民群眾能看得明白、聽得懂。我們的政府還是太大了,我們黨政部門的編製超過六七十個。老百姓看我們政府,說實話他們不太看得明白,因為我們太大、太多了。如果說一個政府部門相當於一本教科書的話,那麼一個真的了解我們黨政部門的老百姓,他相當於看了多少本教科書呢?七十本!相當於什麼水平呢?碩士畢業。大家想想看,就算政務真的公開,又怎麼能讓一般老百姓都能明白?而且在老百姓的感受中,我們每一個科室幹部的臉就是政府的臉,他可分不清哪個部門。公安部門幹得不好的事,他就認為是政府幹得不好,因為他把我們政府看成是一個整體,一缸水裡舀出來的一瓢就代表那一缸水。另外,老百姓把黨政看成是一夥的,站在這個角度來說,每個科員、每個科長、每一個科室就代表了政府的這張臉。