二十九、關於民團（2）

由於過分的共和主義小心戒備精神的蠱惑，這些人甚至認為在聯邦政府掌握中的民團本身就是一種危險，要我們當心。他們說由一些經過挑選的、熱心的年輕人組成的民團，可能受人利用，服從(色色小說獨裁權力的意見。全國政府將來對民團的管理辦法無法預測。若憲法獲得批准，而我有機會向一位國會議員就建立民團的事陳述我的意見時，我將站在和反對者-那些認為民團危險的人-相反的立場，發表如下的談話：

「倘訓練全體民兵的計劃能夠付諸實施，其結果不但無益，而且有害。軍事活動必須經過長時間的演習才能達到相當熟練的程度。決非一天或一個星期就可以實現的事情。強迫眾多的農民和其他階層的人民武裝起來，接受經常的軍事訓練與演習，使他們成為組織優良、操作純熟的民兵，將會是一件引起人民抱怨的事情，它予大眾以極端的麻煩和損失。全國生產勞動力每年因此受到的損失，若按現在全國人口計，將會與各州民政費用的總和所差無幾。還種企圖顯然是不聰明：若試行這個計劃，結果不會成功，因為它無法持久。不使一般人民的精力消耗于軍事訓練，他們就可以在其他方面做更多的事情；但這件事也不可以完全忽略，每年召集一兩次是必需的。

「雖然對整個民族實施軍事訓練的計劃有害，無法實行，必須加以放棄；但是，我們必須儘速制訂一個建立民團的良好計劃，是一件非常重要的事情。政府應該特別注意如何組織一個具有適當大小的、精選的民團，務使它在國家需要它服役時，真能擔當任務。根據此種計劃，可能產生一個訓練良好的優秀民團組織，假如各州的防禦需要，它可以立即開赴戰場。這不僅可以減少建立軍事設備的需要，若環境迫使政府在任何時候組織一支軍隊，這個軍隊絕不可能成為人民的自由的威脅，因為社會上有一大群人準備要保護他們自己和其他人民的自由，這些人在訓練和使用武器方面與正規軍隊所差無幾。我認為這是唯一可以用來代替常備軍的辦法，而且在常備軍萬一存在時，這是防備它的最好安全保障。」

我和新憲法的反對者對同一問題的推理方法大為不同；他們認為是充滿危險與毀滅性的東西，我用演繹方法證明它是安全的保障。但是，國會對這點是如何想法，則非他們或我所能預測。認為民團可以危害自由這一概念，有些地方過分牽強附會和誇張，使人不知道究竟是應該認真加以駁斥，或者是一笑置之；究竟應把它看成是一種純粹考驗辯才的似是而非的議論，或是不惜任何代價灌輸偏見的陰謀詭計；抑或是一種認真的政治幻想？若是我們對自己的子女、兄弟、鄰居、全國同胞都不能信任，憑常識判斷，我們的恐懼還會有止境嗎？這些人每天與其他的人混在一起，具有和他們相同的感覺、意見、習慣與利益，他們會成為一種危險嗎？新憲法規定聯邦有權制定民團管理辦法，並於必要時指揮它的活動，但各州保有唯一的、獨佔的軍官任用權，試問聯邦的這種權力有什麼理由值得恐懼？若是在任何可以想見的聯邦政府的設施之下，民團真有可能成為受人猜忌的對象心理。無可懷疑，這一情況使各州對民團具有優越的影響力。