第十七章：內閣
身處皇宮的悲哀，就是不知道自己的政策是否得到百姓的支持。哪怕天下百姓對陸承啟的魄力新政舉腳贊成，陸承啟都無法得知。所以有時候，做皇帝就像一個瞎子，聾子，陸承啟這才知道為何歷史上這麼多英明的皇帝，臨到老卻無比昏庸。那是因為他們脫離了群眾，才導致如此的啊！
陸承啟不由得深深佩服起毛爺爺來，他的那句「從群眾中來，到群眾中去」，簡直就是金科玉律！可這個時代，沒有報紙，沒有電視，沒有互聯網，就算陸承啟建立的監察百官的監察司，但監察司還是太弱小，也無法掌握一手的信息。
陸承啟深思熟慮之後，覺得應該把監察司發展成為一個專門刺探情報，並結合審訊，卻無權拿人的機構。如此一來，可以避免出現明代錦衣衛那樣的失誤。
想到這，陸承啟立即召來了許景淳，說道：「監察司還是太少人，朕要監察司遍布全國，才能監察全國。你大膽放手招人，至少每州均有監察司的存在。監察司也要開衙門，便於百姓告官。需要的經費，去戶部要，就說是朕特許的。同時，你們還要把百姓疾苦，自全國傳給朕，朕要你們做朕的眼睛，耳朵，明白嗎？」
許景淳哪裡不明白陸承啟所想？當即說道：「臣遵旨！」
陸承啟滿意的點了點頭，說道：「半年，朕給你半年時間，朕就要看到你的成果。如果辦不妥，你這監察司司長也不用當了。」
許景淳聽到關乎自己的前途，哪裡還敢怠慢，恨不得立即去辦。但陸承啟的話還沒說完：「朕要的也不是那種大字不識的三五大粗，監察司裡面一定要有通文墨之人，好時時向朕報告。許景淳啊，監察司是朕最關注的，比任何事情都關注，你莫要讓朕失望！權力，朕該給的，會給你；不是你該管的，你千萬不要伸手，否則朕會要了你的腦袋！懂了嗎？」
陸承啟這一陣敲打，登時把得了權勢的許景淳敲打醒了，後背冷汗津津。陸承啟為何這般小心翼翼？明代錦衣衛權柄甚大，後來不得不搬出東廠、西廠來制衡。陸承啟不想重蹈覆轍，才一再警告。許景淳也是聰明人，想必也領悟了他的意思。
揮退了許景淳之後，陸承啟也沒了批閱奏摺的心思，下令道：「擺駕出宮。」
大順朝的皇帝其實很自由，尤其是陸承啟開創的先河。在他登基一年多以來，在宮外的時間，幾乎等同呆在皇宮的時間。例朝那是能逃就逃，不能逃也任由大臣們互相攻訐，他末了才和稀泥。怪不得楊太師一年之內權勢滔天，都是「他」自己慣出來的！
出了威嚴深深的皇宮，陸承啟被壓抑的心，才活了過來。走在勾欄瓦肆之外，聽著世俗俚語，陸承啟不由得感嘆道：「這才是生活！」
不過他倒是輕鬆了，可苦了侍衛長王彥宸，他緊張兮兮的觀察著路過的每一個百姓，深怕有刺客會襲擊陸承啟。神經緊繃的他，看起來就像正在獵食的猛獸，嚇得旁人紛紛避開。
終於，陸承啟感覺到了一絲不對勁，惱怒地回過頭來：「王彥宸，你是不是誠心拆本公子的台？想當初，許景淳就是這樣被本公子調開的，你是不是也想那樣？」
王彥宸嚇了一跳，本來六品御前侍衛的他突然成了侍衛長，正是信心滿滿想大幹一番的時候，突然被陸承啟這樣一說，忍不住愣在那裡：「公子，為啥？」
陸承啟沒好氣的說道：「你這麼兇巴巴的，一看就知道不是好人，你叫本公子怎麼玩的盡興？」
王彥宸才知道自己犯了大忌，連忙收斂起嘴裡，傻笑一聲，道：「公子，我以後會注意的……」
陸承啟這才興緻勃勃地走進一間茶坊，今日他的目的，是為了親身調研長安城裡的商鋪，不論是賣茶酒的，賣瓷器的，還是賣成衣的……陸承啟都像個女人一般，都要進去親眼查看一番。
雖然大順朝重農抑商，但在幾乎沒有商稅的情況下，商業其實是壓不住的。前面三代皇帝都還好，到了陸承啟的便宜老爸那一朝，簡直就如同雨後春筍，不要命般冒了出來。所以大順朝商業的繁榮，大大出乎了陸承啟的預料，比之古代商業最為繁榮的南宋，也相差無幾了。
逛了一個下午，陸承啟越逛越興奮，他有預見，大順朝在他手中，定會越來越興盛的。那時候，莫要說什麼女真人、契丹人、蒙古人，都不在話下！就是不知道完顏阿骨打、鐵木真這些梟雄是不是會在這個時代出現呢？
特別是成吉思汗鐵木真，即便作為穿越人士，遇到幾乎打下整個歐洲的兇悍人物，陸承啟還是有些忐忑。
陸承啟是高興了，可王彥宸他們卻在心中大呼受不了，陸承啟好像越逛越精神的樣子，他們簡直欲哭無淚。好在天色漸晚，陸承啟才戀戀不捨的回到宮中，一回來，他就接到了監察司的報告。
陸承啟仔細閱讀，發現許景淳真的是一個人才，辦事效率槓桿的。僅僅兩日時間，便把能力、才情、性情俱佳的人選給查了出來。這些官員，先前不是被貶，就是被埋沒了，陸承啟決定，要一次性啟用這些難得的人才。這時候，他最缺的便是人才了。
但是，誰來擔任第一任首輔呢？這個人必須要有威望，夠公正，能力倒是其次，必須對他忠心，對大順朝用心，這個人好像真的挺難找的。
突然，陸承啟心中閃過一個人，哈哈大笑：「沒錯了，就是他，不過他的位置誰來頂替？嗯，林鎮中好像也還行啊，就是不知道他的數學學得怎麼樣，會不會算賬？」
陸承啟打定了主意，便擺駕前往福寧殿了。福寧殿是他的寢宮，也是電視劇所謂的后\宮，陸承啟穿越后才知道，原來這后\宮和他想象的完全不一樣，沒有佳麗三千，或許是他即位才一年多的緣故吧。
一想到那活潑可愛的周芷若，陸承啟還是忍不住微笑了一下，是她讓陸承啟感到了家的溫暖。