媒體對民意測驗結果的運用(3)

「沉默的螺旋」實際是研究輿論生成的原因，給民意的形成套上了固定模式，試圖判斷民意朝媒介贊同的方向改變。沉默的螺旋理論的假定，具有準統計學的感覺官能，藉此確定「哪種觀點和行為是環境所允許和不允許的，哪些觀點和行為越來越強，哪些越來越弱」。這就是說，民意的形成主要取決於人們對意見氣候的理解，個人「對社會孤立的恐懼」而產生的對「多數」或「優勢」意見的趨同行為。根據紐曼的看法，能否順應「多數意見」是「對一個人的道德規範和基本價值與社會是否相容的檢驗」，形成一種「匿名的，無所不在的社會壓力」，而不是道德規範和基本價值觀決定一個人的態度，決定民意的出現。但是，基於科學的統計學原理和方法的民意測驗使得民意的表達更趨結構化和理性化，它呈現了民眾意見的分佈形態，使少數意見發出自己的聲音成為可能。因此在一定意義上，民意測驗結果的新聞發布是一種更為客觀公正地發現和表達民意的渠道。它使媒體只發布少數精英分子的意見從而引導整個社會心理的現象在一定程度上得到了控制，為社會和民眾提供更為全面和客觀的信息。所以說，民意測驗憑藉一種「系統觀察」的方法，具有很強的代表性，這是現代民主的一種彰顯。人們通過理性與行為的選擇來表達自己的利益要求，以期實現外部世界與人自身的主體性要求的和諧發展，這是民意發展的基礎。人們在選擇價值目標和理想時，逐漸形成了公共輿論，體現了人類文明的追求。從總體上說，大眾傳媒如若能夠有力地推動社會進步，只能積極、主動地反映真實的民意。人們對政治和經濟制度具有校正作用，要求改革不適應生產力的經濟關係和政治關係，並通過民意表達出來，這是普遍的歷史規律。民意從現實中湧現出來，對政治經濟活動的性質、狀態作出真實的說明，使政治實體了解社會關係及生產力正在發生的變化，才能及時調整過時的意識形態。媒介如果只是圍繞權力意志從事精神生產，必將使意識形態距離社會現實越來越遠。只有人民的政治意識即民意，才能使上層建築貼近生活、反映實際，從而指導實踐，並能有效地糾正意識形態的錯誤。生活不斷創新，緊迫的社會巨變必須有同步發展的正確思想為指導，但這不可能到原有的政治框架和意識形態中去尋找，只有到社會實踐、到社會輿論的聲吶中去發現。政府要想不斷地謀求創新與發展，只能依靠來自民意、反映民意的媒介意見。如果媒介的意見是自己設置出來的，脫離人民的追求，就難以產生持久的引領和導向作用。所以，民意測驗與傳播媒介相結合，使民眾能更有效地監督政府，也使從政者能方便及時地了解民意。所以民意測驗是政治互動的一個原型。新聞媒介具有反映民意、監督政府運作、評估施政得失的責任。西方新聞界最感興趣的國家元首或政府首腦聲望的調查，便是對政府的一種定期監督。由於其不僅反映民眾對首腦本人的支持程度，更反映對政府政策及社會現狀滿意度，因此是評估民眾對國家首腦滿意程度的最佳指標之一。美國新聞界甚至把總統聲望調查視為全民投票。參見羅文輝：《精確新聞報道與民主社會》，載《傳播與社會發展》。民意測驗議題的媒體呈現的作用民意測驗的功能在第一章中已有論述，而民意測驗議題的媒體呈現的作用則更為具體，主要包括以下幾個方面：□反映社情民意民意測驗的議題反映的通常是人民共同關心的並對人民生活有較大影響的事件，因此，民意測驗結果所反映的社情民意是有關政府部門擬定決策方案，出台和實施改革政策的重要參考因素。民意測驗結果通過媒體發布，有利於就人民群眾普遍關心的、與群眾切身利益密切相關的事情廣泛地形成社會輿論，反映民聲、體恤民情、集中民智，從而拓展了相關決策部門傾聽民聲民願的渠道，實現下情上達。□加強環境監督現代社會的高速發展是與社會風險的增大聯繫在一起的，這便對社會環境的監督的質量和綜合能力提出了更高的要求。社會監督總是通過一系列社會指標的數據採集和綜合處理來實現的，這正是民意測驗的任務。民意測驗結果將反映出有關社會發展狀況的各項指標和人們對整個社會運行機制的綜合評價和滿意程度。媒體對民意測驗結果的發布，將使有關社會發展狀況的各項指標以及相應的公共滿意度進入公眾的視野，一些不合格的指標得到曝光，經大眾傳播形成的輿論壓力將對這些不合格指標構成規範壓力，同時對公共滿意度較高的指標形成激勵作用，從而實現監督社會環境的作用。□引導社會輿論民意測驗結果一經發布，往往會成為社會大眾關心、議論和思考的問題，並對人們的思想、認識、態度和行為產生某種影響，從而引導著社會心理和輿論。從這個意義上說，民意測驗議題的媒體呈現在一定程度上形成了一種社會控制機制，它影響著社會成員的觀念、態度和價值，進而對個人和社會的思想和行為方式具有導向和約束作用。正像新聞傳播機構的報道要通過「把關人」的價值選擇一樣，民意測驗調查什麼，不調查什麼，都是經過慎重考慮並有著明確的社會功利性目的的。儘管在嚴格遵循調查程序和規範的條件下，這種功利性目的並不會影響調查本身的客觀性，但調查活動本身至少為社會起到了一個「議程設置」的作用。從這個意義上說，有選擇地進行民意測驗本身就是一種對社會輿論的引導活動，它在協調社會成員之間的觀念，縮小人們在某些社會問題上的思想差距方面所起的作用，既是潛移默化的，又是明確有效的。