衰退的無奈,霸權的代價(美國篇)_6.美國單邊主義被迫終結
6.美國單邊主義被迫終結
美國軍事上提出一個全球到達的概念,就是組建、營造一支具有全球到達能力的軍隊,對全世界可能也是一種威懾。但是實際上並沒有達成,制約美國的,主要是國力層面。造成美國國力受到重大消耗的,就是伊拉克戰爭和阿富汗戰爭。奧巴馬之所以能夠當選,其中一個重要因素是向選民許諾從伊拉克撤軍。
從2003年到2008年年底,美國在伊拉克的戰爭費用超過8000億美元。有兩位美國學者聯合寫了一本書,叫作《三萬億美元的戰爭》,這本書其中的一個作者是諾貝爾經濟學獎的獲得者。3萬億美元的戰爭,指的就是伊拉克戰爭。這兩位學者講,截至2008年年底,美國直接戰爭費用超過8000億美元,間接的費用包括對國民經濟的拖累,包括對傷亡人員後續的撫恤——2008年美國在伊拉克戰場死亡軍人突破4000人,負傷超過5萬人,包括軍隊裝備損耗帶來大量生產、效益方面的影響,包括對美國國內社會的衝擊,國內反戰各種遊行造成的社會成本。從這些方面,不完整統計,伊拉克戰爭起碼要消耗美國3萬億美元。
這代價是極其高昂的。美國國力受到巨大損耗。所以奧巴馬上台,許諾減少伊拉克的駐軍,並在16個月之內從主要戰區撤出。但是他還有另外一個許諾,就是增加在阿富汗戰場上的投入。
之前美國和北約其他國有個分工,美國主要負責伊拉克戰爭,然後北約其他國,德國、英國、法國、義大利主要負責阿富汗戰場。但是阿富汗戰場發生了混亂,形勢急劇惡化,塔利班武裝襲擊越來越頻繁,阿富汗有五分之三以上的領土被塔利班掌握。美國從伊拉克撤出后,勢必加大對阿富汗戰場的投入。
所以,中東地區對美國戰略能力的消耗,不是一時半會兒的。增兵阿富汗實際上給美國增加一個新的損耗點,這些東西的牽制,導致美國在全球行動能力呈現捉襟見肘的有限性。
美國從伊拉克的撤出,實際上象徵著美國單邊主義的終結。雖然單邊主義超出軍事意義,主要是一種國際政治利益,但單邊主義對國際軍事有非常大的影響,這影響就是不管任何國家反對,只要美國認定了,就一定要打。阿富汗戰爭、伊拉克戰爭就是這樣。
可以設想,如果伊拉克戰爭非常順利,美國單邊主義在全球繼續推行,那就是想打誰就打誰,根本不受什麼國際法、地區法的約束。就像前總統小布希「9·11」之後在美國國會的演說一樣,他說任何地區、任何國家現在都必須做出選擇,或者與美國站在一起,或者與恐怖分子站在一起。這是國際政治力量前所未有咄咄逼人的腔調,全世界國家你們現在都得選隊站,或者跟美國站在一起,或者跟恐怖分子站在一起,沒有第三個選擇。這腔調太霸道了。
由於美國在伊拉克遭到的困境,很多美國人包括民眾、政要都把責任推到小布希一個人身上,說是小布希一個人搗的亂,是小布希單邊主義導致了美國的災難。可是很多人都忘記了,當年阿富汗戰爭、伊拉克戰爭在國會通過的時候,可是零票反對,大家都支持的。
幸好的是,2009年單邊主義在全世界退潮,美軍逐步撤出伊拉克,把伊拉克防務交給伊拉克當地的政府負責。當然這並不是一種理性的回歸或者良性的回歸,這是面對美國實力衰退的無奈,美國面對兩場戰爭和一場金融危機——阿富汗、伊拉克戰爭和2008年9月份以雷曼公司破產開始的美國金融危機,對美國國力造成嚴重的損耗。
摒棄單邊主義,完成戰略收縮,依然維持美國在全球的霸權,這是任何美國總統不管黑人還是白人一個共同的追求。所以,奧巴馬猶豫再三,最終還是做出了從伊拉克撤兵、在阿富汗增兵的決定。他在接受諾貝爾和平獎的時候,在奧斯陸有一篇演說,演說中非常明確地講到幾點,一是講不講規則問題,像恐怖主義不講規則,就要動武;第二就是人權問題,因為人權問題就要干預所謂的暴政。
從這篇演說可以看出美國對於在未來保持世界霸權、保持全球動武能力的追求,即使奧巴馬總統上台也沒有做出改變。主動出擊、主動選擇打擊對象,這些追求也不會改變。