第439章 限制預售
他們的反對完全在林方政的意料之中。
他撣了撣煙灰，悠悠說道：「阻力嘛，肯定是有的，而且還不小。但我還是那句話，如果害怕阻力就退縮，那什麼改革都不要搞了。我黨這麼多年的改革反覆說明了1個事實，只要是有利於最廣大人民群眾的，不管有多大的阻力，都要1往無前的推進下去。」
他的話讓幾人都沉默，誰也不好去反對這1公認的事實。只是心中還是不服氣的，大道理誰都會講，可改革也不是1帆風順的，很多時候有個反覆鬥爭的過程，誰也不想做第1波被鬥爭、甚至被犧牲的對象。
知道他們心中所想，林方政繼續說：「當然，凡事都有個循序漸進。關於剛剛說的第2點，我還有個可行性比較強的辦法，或許可以緩衝1下。建議由園區牽頭設立1個監管賬戶，對於開盤預售之後的樓盤，所有購房資金全部先交到這個賬戶來，然後按照建設進度進行撥付，這樣既能緩解開發商的資金壓力，也有政府的背書監管，控制住爛尾的風險。嗯……這個辦法，可以就叫限制預售制。既不違背預售制的傳統，又帶有逐步推動向現房銷售改革的趨勢。你們覺得怎麼樣？」
「限制預售制……」江企望反覆念了兩邊，眼中突放異彩，「這個新提法好！有效平衡了開發商和群眾之間的利益天平。」
馬辰光也對林方政的這個新制度頗為嘆服，如果不是前期有過大量的查閱研究，是很難在短時間提出這種新型制度的。
領導看上去都很忙，但忙的效果真不1樣。有的忙著開會時怎麼說，做1些什麼面子工程更能討領導歡心，為此不停地拿1些毫無意義的作秀工作來折騰自己下屬，搞得單位烏煙瘴氣。但林方政這類務實型領導，自然就是忙著學習研究最新的政策方向，忙著調查當前發展不符合之處，最後就是忙著改革以及忙著跟利益阻力作鬥爭。
馬辰光說：「這個制度確實照顧了多方利益，但我擔心，讓園區管委會來做這個第3方監管賬戶的主體，是不是風險太大。這種資金託管在全國很多地方都有過，1般是住建部門委託的居間公司作為第3方來進行保管。這樣也能劃清界限，避免自身責任啊。政府還是不要作為市場參與主體比較好，不然萬1出什麼問題，咱們可就百口莫辯了。」
他的話引起了江企望的共鳴：「對對，馬主任這個擔憂是有道理的。政府作為裁判員，還是不要親自下場比較好，全國也沒有這樣的先例。我們不要吃這個螃蟹比較好。」
如果是因循守舊，完全參照別的地區模式，用第3方公司監管，林方政完全沒有必要提出這1條。目前岳山就基本上是他們所說的制度，不同的是，監管賬戶是開發商去開設的，然後和縣住建局委託的第3方簽訂託管協議，進行1個監管。
但這個制度也是存在弊端的。林方政說：「我明白你們的意思。但你們的建議等於是讓制度走回頭路了，那不叫限制預售制，本質上還是傳統的預售制。如果老制度還管用的話，我也就不用提出這個新制度了。那也就不會出現這麼多爛尾樓了。之所以出現這麼多爛尾現象，其本質原因監管失靈、信用缺位。很多第3方監管公司與開發商沆瀣1氣，政府部門又撒手不管，導致監管資金被挪用，而購房者對此1無所知，要是維權，政府部門則又踢皮球給監管公司。到最後受損害的只能是老百姓啊。」
林方政說的是實情，他與馬、江2人考慮問題的立場不同，後者兩人站在的是剝離政府風險角度，而林方政則始終站在維護百姓利益立場。
林方政繼續說：「所以說，這個限制預售制，就是要以政府信用作擔保，讓老百姓徹徹底底放心，也徹底杜絕開發商勾連挪用的企圖。當然，凡事都沒有絕對，也可能會出現個別幹部與開發商搞權錢交易，開後門的情況。但至少比第3方市場監管更靠譜1些，真出了這些問題，政府也有不可推卸的責任，要想辦法去解決爛尾現狀或者去償還群眾的購房款。這難道不比你們說的更有利於群眾嗎？」
眾人都沉默了，只是馬、江2人還是有些不太能接受。因為屁股決定腦袋，能像林方政這樣，主動將屁股徹底放在人民群眾立場，是1件不容易的事。
見大家都不說話，會議進度有些難推進下去了。陳小婧心思1轉，提出了1個方案：「我有個建議，不知道合不合適。」
「你說。」林方政期待的看著她。
「既然政府行政部門不好出面做這個第3方，我們是不是可以再折中1下。我們有個下屬事業單位社會事務管理中心，雖然是全額撥款的事業單位，但終究不是政府行政機關，或許可以從制度上明確由他們來開設這個賬戶。而且他們本身就具備獨立法人地位，這樣就能避免管委會陷入風險了。」
陳小婧的話讓幾人都眼前1亮。對啊，讓社會事務管理中心來做這個第3方也不失為1個很好的解決辦法。至少從法律上盡量減輕了管委會的責任。而社會事務管理中心作為下屬事業單位，是接受管委會領導的。這樣1來，既將責任下移，又能發揮出應有的監管效果。
馬辰光讚賞的點了點頭：「小婧這個方案非常好，讓社會事務中心來監管，我看非常可行。」
「對，這樣就算出了什麼問題，也能盡量控制給園區管委會帶來的影響範圍。」江企望也非常贊同。
林方政欣慰地看了看陳小婧，說：「這個思路確實很不錯！你們看，這就是小範圍開會的好處，大家1言1語，就把事情討論清楚了嘛。那就這樣，由社會事務中心開設賬戶來做這個監管方，賬戶內的所有資金的進出均需要經過管委會審批同意！1旦項目完成，所有資金交割完畢，就收集存儲賬戶資料，然後註銷賬戶！確保1個項目1個賬戶！」