6.群體性事件與信息公開（1）

對於群體**件，儘管各級官員神經高度緊張，唯恐出事兒，但這樣的事件，卻有增加的趨勢，這兩天網上傳得沸沸揚揚的貴州甕安縣民眾圍攻縣政府事件，就是其中的一個。在政府官員看來，許多群體**件，往往沒有來由，一輛不知來頭的豪華轎車碰了人，一個來歷不明的什麼人在市場買東西耍了點兒威風，不知從哪裡冒出來一具屍體，都有可能演變成一場規模頗大的群體**件，輕則圍攻警察，重則燒車打人，甚至燒砸政府。

應該說，群體**件跟流長飛短的小道消息是孿生兄弟，從古自今，只要出事了，多半流也就出世了。其中，有時候是心懷叵測的人惡意製造，有時候則是某些知者以點概全的況說明，無論哪種狀況，最後傳播的結果，都會越來越離譜。但離譜也有一個方向，如果在一個地方，很多的事件生，都被引向政府，那麼，說明當地政府跟民眾的關係，或者說官民、幹群關係，肯定有問題。

比如說，現在許多突性**，都圍繞著一個非常相似也非常古老的主題，官員或者官員的家人親友欺壓百姓，甚至逼死人命，警察和司法處理不公。當然，具體的某個事件，是否是這樣，另當別論，但類似的事肯定此前應該是有的，即便沒有到非常惡劣的程度，但官員的家入依權仗勢的事，絕非一地一人的個別現象。雖然說，我們的傳統戲劇和小說里，這樣的故事很多，人們平時受這種小傳統教育的熏陶，心裡很可能早就有了這樣的刻板印象，但如果沒有現實事件的刺激，這種刻板印象，一般是不會跟民眾生活的現實生直接聯繫的。某個事件生之後，人們之所以喜歡接受事件與政府不公，官員徇私之類的解釋，使流在對政府不利的方向上傳播，是因為多數傳播這種流的人們，經過自己此前的經驗，在心裡已經認定事就是這樣的。

當然，我們可以說，只要我們處理好官民關係，這樣的事件就不會生。但是，古代愛民如子的官員是稀缺的白烏鴉，現代社會，要想實現真正在道德上的官民一致，也相當不現實。當下的中國，實現政府行為的制度化、法制化，限制官員的特權，使官員，包括警察司法部門行為的公開化，程序化，還有很長的路要走。

事實上，類似事件的生，政府方面若想加以控制和平息，可用的資源還是很多的。但事件之所以動輒鬧大，造成惡劣的影響，跟政府方面的處置不當有密切的關係。不當之一，是有關部門在事件萌階段，不負責任，推諉扯皮，甚至不適當地採取壓服強硬手段，把小事變成大事。不當之二，也是相當關鍵的，是每逢事件生，當地政府往往一個強烈的慣性傾向，就是立即採取封鎖消息措施，不讓記者進入，不許消息外傳。當今之世，凡是突**最後鬧到不可收拾的，多半跟後者有關。

應該說，這種封鎖消息，內部處理的事件處理方式，在信息不達的年代，還是適用的，是可以把事件控制在一個小的範圍之內，不至於造成整體的震蕩，保全政府的臉面。但是，在資訊和通訊工具如此達的今天，嚴格上講，任何組織、政府，稍微大一點兒的事就瞞不住人，外界總有辦法知道。政府的有意控制和封鎖，只能便宜那些小道消息的傳播，甚至可能使之更加畸形，向對政府更加不利的方向展。很多事件，本來就是老百姓認為官官相護，隱瞞真相激化出來的，政府處理的方式，一上來就封鎖隱瞞，則證實了這種民間的想象，並使之無限放大，加劇民眾對政府的不信任，直至群激憤，釀成惡**件。反過來，如果這類事件中真的存在官員的重大過失，乃至犯罪，這樣的封鎖和控制，也給了這些官員把水攪混的機會，在根本上，既不利於事件的處理，也難保當地的長治久安。

因此，當務之急，政府處理突性**，先要做的，是改變長期以來政府處理此類事件的慣習，切實實現政務公開，學會在媒體開放之中，處理事件，一則可以將政府內部的貓膩減少到最小，一則可以使流的傷害減少到最小，要相信，自古以來，但凡流，都是見光即死的。如果有個別記者唯恐天下不亂，惡意造謠，那麼在信息公開的條件下，也不難被識破，一旦生了這樣的事，這個記者和所在媒體，將會付出很大的成本。一般來說，只要某個有信譽的媒體一報道，很多關於這個事件的謠傳，就會不攻自破。